Решение № 2-786/2020 2-786/2020~М-667/2020 М-667/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-786/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗАОЧНОЕ

21 октября 2020 г. с. Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филиппова А.О.,

при секретаре судебного заседания Селивановой Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» об обязании по получению решения на пользование водным объектом – р. Карабула,

УСТАНОВИЛ:

В Богучанский районный суд Красноярского края с исковым заявлением обратилось Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края к ООО «Водные ресурсы» об обязании по получению решения на пользование водным объектом – р.Карабула, указав в обоснование исковых требований следующее. Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края рассмотрена поступившая информация Енисейского бассейнового водного управления от 11.03.2020 № 07-1108, а также, согласно которой ответчиком не исполнены требования природоохранного законодательства в части получения нормативно-разрешительной документации, а именно на пользование водным объектом -р. Карабула для сброса сточных вод в Богучанском районе. Каких-либо мероприятий, направленных ответчиком на получение нормативно-разрешительной документации, не осуществлено. В данном случае для осуществления забора (изъятия) воды из вышеназванного водного объекта необходимо получение решения на пользование водным объектом. Просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по получению решения на пользование водным объектом - р. Карабула (Богучанский район).

В судебное заседание представитель Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Водные ресурсы» не явился не просил о рассмотрении дела в его отсутствие или об отложении, представил отзыв, в котором указал, что действительно ранее р. Крабула использовалась для обеспечения работы очистных сооружений, однако 05.06.2020 года очистные сооружения были возвращены УМС Богучанского района. Ответчиком не используется с этого времени водный объект.

В судебное заседание представитель УМС Богучанского района не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»- хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

-соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

-обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

-научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

-охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

-ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

-платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

-независимость государственного экологического надзора;

-презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

-обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

-допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

-запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

-ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

Общие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности установлены в ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которой хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» -при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса РФ :

-водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима

-водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом

-водохозяйственный участок - часть речного бассейна, имеющая характеристики, позволяющие установить лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и другие параметры использования водного объекта (водопользования)

-использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц

-истощение вод - постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ-право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ - на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Водного кодекса РФ - по способу использования водных объектов водопользование подразделяется на: водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов без возврата воды в водные объекты; водопользование без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

В силу п.2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ- на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи.

На основании ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ - на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Приказом Росстата от 27.12.2019 N 815 (с изм. от 12.03.2020) "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральным агентством водных ресурсов федерального статистического наблюдения об использовании воды" утверждена форма - годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" с указаниями по ее заполнению, сбор и обработка данных по которой осуществляются Росводресурсами, и введена в действие с отчета за 2019 год.

В судебном заседании установлено, что согласно информации Енисейского бассейнового водного управления от 11.03.2020 № 07-1108, о субъектах хозяйственной деятельности, осуществляющих забор( изъятие) водных ресурсов из водных объектов и /или сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, сформированные по данным федерального статистического наблюдения № 2-ТП(водхоз) «Сведения об использовании воды» за 2019 год и не имеющих разрешительные документы на право пользования поверхностными водными объектами, а так же согласно перечня, приложенному к информационному письму по Богучанскому району предприятие ООО «Водные ресурсы» из водного объекта р. Карабула забрано за 2019 год 179,15 тыс.м. куб.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» осуществляет забор и очистку воды для питьевых и промышленных нужд, а так же забор, очистка и распределение воды, сбор и обработка сточных вод, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, строительства водных сооружений …

Согласно договора аренды №38 от19.10.2017 года заключенного между МО Богучанский район и ООО «Водные ресурсы», последнее приняло в аренду Очистные сооружения п. Таежный (п.50 приложения №1 договора №38 от 19.10.2017).

Согласно Соглашения от 05.06.2020 года о расторжении договора аренды №38 от19.10.2017 года заключенного между МО Богучанский район и ООО «Водные ресурсы», последнее передало арендодателю Очистные сооружения п. Таежный (п.50 приложения №1 соглашение от 05.06.2020).

Таким образом, ООО «Водные ресурсы» с 05.06.2020 года престало быть пользователем водного объекта р. Карабула обеспечивающей работу очистных сооружений п. Таежный, оснований для возложения обязанности по получению решения на пользование водным объектом – р. Карабула, у суда нет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, Суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства Обществу с ограниченной ответственностью «Водные ресурсы» об обязании по получению решения на пользование водным объектом – р. Карабула - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд.

Судья Филиппов А.О.