Постановление № 5-41/2018 5-41/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-41/2018

Дело №5-41/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Буйнакск 11 июля 2019 года

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Омаров А.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Кристалл», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кристалл» нарушило требования промышленной безопасности при следующих обстоятельствах:

Обществом с ограниченной ответственностью «Кристалл» ИНН<***>, ОГРНЮ50507001270, юридический адрес: 368222, <...>, (далее - ООО «Кристалл») осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта - станция газонаполнительная, per. № А32-00943- 0002 от ДД.ММ.ГГГГ - III класс опасности;

- участок транспортирования опасных веществ, per. № А32-00943-0004 от

23.08.2010 - III класс опасности.: 368222, <...>.

На основании распоряжения Кавказского управления Ростехнадзора от 04.04.2019 №1872-Р-ПЛ-В6.4 была проведена плановая выездная проверка ООО «Кристалл». В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, в области промышленной безопасности, при ведении работ, связанных с эксплуатацией опасного производственного объекта Станция газонаполнительная, а именно:

1 Не разработаны и не согласованы с руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Нарушение части 2 статьи 10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах утв. Постановлением Правительства РФ от 26.06.2013 №730

04.05.2011 Не переоформлена лицензия от 15.02.2012 № ВП-00-011513, на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожароопасных объектов»: - в связи с изменением наименования лицензируемого вида деятельности. Нарушение пункт. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; части 1 и 8 статьи 18, части 4, 6.1 статьи 22 Федерального закона от 26.06.2013 № 99-ФЗ.

2 Отсутствует производственная инструкция по эксплуатации предохранительных устройств на котлах утвержденная руководством, в которой должны быть отражены порядок и сроки проверки исправности действия, ремонта и проверки настройки срабатывания на стенде предохранительных устройств в зависимости от условий технологического процесса. Результаты проверки исправности предохранительных устройств, сведения об их настройке не записываются в сменный журнал и не оформляются актами в установленном порядке. Нарушение часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 326 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора № 116 от 25.03.2014 г.

3 Вместо 5-ти, зарегистрированных в реестре ОПО резервуаров для хранения СУГ объемом 54 м3 каждый в надземном исполнении дополнительно установлено два надземных резервуара объемом по 54 м3 без регистрации и без внесения изменений в проектную документацию и без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и без допуска к эксплуатации в установленном порядке и не установлен срок службы безопасной эксплуатации. Нарушение часть 1 статьи 8, статья 7, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» утвержденных приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 №558.

4 Устройства орошения резервуаров выполнен на высоте 1,5 м, что не позволяет свободно и безопасно перемещаться по площадке над резервуарами, необходимо поднять средства орошения на высоту более 2 м и внести изменения в проектную документацию. Нарушение ч. 1 статьи 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г, пункта 17 и пункта 18 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2017 № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представители ООО «Кристалл» вину юридического лица признали, пояснили, что указанные нарушения были допущены, не возражают по поводу приостановления деятельности в части эксплуатации надземных сосудов, работающих под давлением: тип ёмкость, Vгеометр=54 м3, Vполезн=45,9 м3, зав.№ не установлен, год изготовления не установлен.

Выслушав объяснения представителей ООО «Кристалл», исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи ст.9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Соблюдение требований промышленной безопасности является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина ООО «Кристалл», подтверждается материалами дела об административном правонарушении (дело №00943-В6.4).

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в действиях ООО «Кристалл» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить ООО «Кристал» административное наказание в виде административного приостановлении деятельности эксплуатации надземных сосудов, работающих под давлением: тип ёмкость, Vгеометр=54 м3, Vполезн=45,9 м3, зав.№ не установлен, год изготовления не установлен, эксплуатируемых без регистрации и без внесения изменений в проектную документацию и без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и без допуска к эксплуатации в установленном порядке и без установления срока службы безопасной эксплуатации, что создаёт угрозу жизни и здоровью персонала объекта в случае дальнейшей эксплуатации, расположенного по адресу: 368222, <...> а, станция газонаполнительная ООО «Кристалл». Менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Кристалл» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящего в запрете эксплуатации надземных сосудов, работающих под давлением: тип ёмкость, Vгеометр=54 м3, Vполезн=45,9 м3, зав.№ не установлен, год изготовления не установлен, расположенных по адресу: 368222, <...> а, станция газонаполнительная ООО «Кристалл», сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что в случае досрочного устранения выявленных нарушений в силу ст.32.12 КоАП РФвправе обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности при полном устранении недостатков.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Омаров

Взыскатель: Кавказское Управление Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору; юридический адрес: 367007, <...>, ОКПО: 10254368, ОГРН:<***>, ИНН: <***>, КПП:263201001.

Должник: ООО «Кристалл», расположенное по адресу: <адрес>, ИНН: <***>, свидетельство о государственной регистрации № от 20.05.2005

Орган, выдавший исполнительный документ: Буйнакский городской суд Республики Дагестан; юридический адрес: 368220, <адрес>, тел.: <***>, факс: <***>.

Дата выдачи исполнительного документа: ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вступило в законную силу: немедленное исполнение.

Судья А.Р. Омаров