Апелляционное определение № 33-5409/2026 от 15 апреля 2026 г.

Дело № 33 – 5409/2026

№2-1386/2025

УИД 66RS0014-01-2025-001568-34

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 16.04.2026

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 08.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Абрашкиной Е.Н., судей Деменевой Л.С., Ильиной О.В., при ведении протокола помощником судьи Кондриной Ю.Д., с участием прокурора Переваловой А.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности изъять за счет средств казны для муниципальных нужд жилое помещение в доме, признанном аварийным, путем выкупа с прекращением права собственности на жилое помещение после выплаты его выкупной стоимости,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 18.12.2025.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей истца и ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности изъять за счет средств казны муниципального образования Алапаевское для муниципальных нужд жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную в многоквартирном доме, признанном аварийным, по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение после выплаты возмещения в полном объеме, с установлением размера возмещения в сумме 2277826 руб.

Также истец просил взыскать с ответчика возмещение расходов на оплату услуг специалиста – оценщика в сумме 13300 руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме 50000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

В обоснование иска ФИО1 указал, что указанная квартира принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от 07.03.2006.

Постановлением главы администрации муниципальное образование Алапаевское № 778/6 от 05.10.2018 указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, отселение граждан предписано произвести до 01.01.2024. На МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и обслуживания органов местного самоуправления» возложена обязанность при составлении реестра аварийных жилых домов на территории муниципальное образование Алапаевское на 2018 год включить <адрес> в этот реестр.

В дальнейшем, за два дня до истечения срока расселения граждан из аварийного дома, Постановлением главы муниципальное образование Алапаевское от 29.12.2023 № 2001 в пункт 3 Постановления главы муниципальное образование Алапаевское от 05.10.2018 № 778/6 внесены изменения в части срока расселения многоквартирного дома. Пункт 3 указанного постановления постановлено изложить в следующей редакции: «3. Управлению муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское (Н.А. ФИО3) предписано осуществить мероприятия по переселению граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, после включения данного многоквартирного жилого дома в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области на 2026 и последующие годы».

При этом данным постановлением новый срок расселения граждан из дома, признанного аварийным в 2018 году, фактически не установлен, так как поставлен в зависимость от события, наступление которого в будущем не гарантировано. На момент вынесения постановления от 29.12.2023 № 2001 срок расселения граждан из аварийного дома, установленный постановлением от 05.10.2018 №778/6, фактически истек, однако к выполнению мероприятий по расселению граждан орган местного самоуправления по состоянию на 29.12.2023 не приступил.

Копия указанного выше постановления, непосредственно затрагивающего его права, ему не вручалась, сведения о новом сроке расселения до него не доводились.

Данный дом не включен в региональную адресную программу. До настоящего времени Администрация муниципальное образование Алапаевское не инициировала процедуру изъятия жилых помещений и земельного участка.

Стоимость изымаемого имущества определена истцом на основании заключению Уральского аналитического центра независимой оценки собственности № 347/2025 от 01.10.2025 с учетом положений ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 2277826 руб.

Представитель ответчика Администрации муниципальное образование Алапаевское в письменном отзыве на иск не оспаривал обязанности по изъятию спорного жилого помещения, вместе с тем просил установить разумный срок для исполнения данной обязанности, так как дом по <адрес><адрес> в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья не вошел, а в местном бюджете на 2026 год денежные средства на переселение граждан из данного дома не заложены.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское, которое в отзыве на иск указало на разрешение спора на усмотрение суда.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены, постановлено: «Возложить на Администрацию муниципального образования Алапаевское обязанность провести мероприятия по изъятию для муниципальных нужд жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, путем заключения соглашения о выкупе данного жилого помещения за счет средств казны муниципального образования Алапаевское с установлением размера выкупной стоимости квартиры в размере 2277 826,00 руб..

Прекратить право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение после выплаты истцу его выкупной стоимости, признав право собственности на указанную квартиру за Муниципальным образованием Алапаевское.

Взыскать с Администрации муниципального образования Алапаевское в пользу ФИО1 возмещение расходов на оплату специалиста-оценщика в сумме 13300,00 руб., расходов по оплате госпошлины в сумме 3000,00 руб. и расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000,00 руб., всего 41300,00 руб.»

С таким решением не согласился ответчик, принес на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

В доводах апелляционной жалобы указано, что техническое состояние дома оценено на основании технического паспорта, где процент износа здания на 2018 год составил 50%, при этом отсутствуют сведения о предпринятых собственником мер по сохранению имущества; судом не оценена возможность истца проживания в маневренном фонде; технические характеристики дома на момент вынесения решения судоим не исследовались; в заключении об изъятии отсутствует сведения включении в сумму возмещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. Кроме того дополнительно в суде апелляционной инстанции представитель ответчика указал на отсутствие нуждаемости истца в жилом помещении, а также на то, что решением Алапаевского городского суда Свердловской области на Администрацию муниципальное образование Алапаевское уже была возложена обязанность по обеспечению семьи истца жилым помещением на условиях социального найма, в настоящее время для исполнения решения суда выделены денежные средства и осуществляется подбор жилого помещения.

Представитель истца возражал против доводов и требований апелляционной жалобы, представил дополнительное заключение о технических характеристиках многоквартирного дома по состоянию на март 2026 года, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились лица, поименованные во вводной части определения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия установила, что участники процесса были надлежащим образом и своевременно извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информация о слушании по настоящему делу на официальном сайте Свердловского областного суда в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего, что обжалуемое решение подлежит отмене, ввиду того, что истец не состоит на учете малоимущих нуждающихся в жилых помещениях, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения - <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> на основании договора купли-продажи от 07.03.2006.

На основании акта обследования от 19.09.2018 Постановлением Администрации муниципальное образование Алапаевское от 05.10.2018 № 778/6 многоквартирный дом № 26 признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок по осуществлению мероприятий по переселению до 01.01.2024 (л.д. 91-95).

Постановлением главы МО Алапаевское от 29.12.2023 № 2001 в пункт 3 Постановления главы МО Алапаевское от 05.10.2018 № 778/6 внесены изменения в части срока расселения многоквартирного дома. Пункт 3 указанного постановления постановлено изложить в следующей редакции: «3. Управлению муниципальным имуществом, архитектурой и градостроительством Администрации муниципального образования Алапаевское (Н.А. ФИО3) предписано осуществить мероприятия по переселению граждан, зарегистрированных в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, после включения данного многоквартирного жилого дома в Региональную адресную программу, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области на 2026 и последующие годы».

Установив, что спорный многоквартирный дом не включен в перечень домов Региональной адресной программы «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утвержденной Постановлением правительства Свердловской области от 01.04.2019 № 208-ПП, руководствуясь ч. 4 ст. 15, ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд, несмотря на то, что срок отселения не наступил, процедура изъятия не начата уполномоченным органом, пришел к выводу о невозможности проживания истца в квартире ввиду представления опасности жизни и здоровью граждан.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда в части установления фактических обстоятельств, полагает, что вывод суда о наличии у истца права на обеспечение жилым помещением путем выплаты возмещения в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации до наступления срока отселения граждан из аварийного дома, сделан без установления всех юридически значимых обстоятельств по делу.

В постановлении от 25.04.2023 №20-П Конституционный Суд Российской Федерации с учетом того, что действующее правовое регулирование не обеспечивало системной реализации права на жилище малоимущим гражданам, являющимся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, признал части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда (пункт 1).

Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из названного выше постановления, при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что граждане, указанные в пункте 1 резолютивной части этого постановления, подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, - незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 №20-П).

Из приведенных выше нормативных положений и правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2025 №20-П, следует, что наличие одного лишь факта признания принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения непригодным для проживания не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания граждан малоимущими органом местного самоуправления в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела не следует, что истец является малоимущим, состоит на соответствующем учете, при этом представитель истца также не представил доказательств принятия истца на учет. Также в материалах дела отсутствуют доказательства невозможности предоставления маневренного фонда по обращению истца.

Таким образом, в данном конкретном случае судебная коллегия не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности изъять жилое помещение истца путем выплаты возмещения до окончания срока отселения, при этом судебная коллегия принимает во внимание, что постановление Администрации муниципальное образование Алапаевское от 05.10.2018 № 778/6 с учетом внесенных в него изменений постановлением главы муниципальное образование Алапаевское от 29.12.2023 № 2001 кем-либо не оспаривалось, незаконным не признавалось, является действующим.

Учитывая изложенное, поставленное судом решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алапаевского городского суда Свердловской области от 18.12.2025 отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Алапаевское о возложении обязанности изъять за счет средств казны для муниципальных нужд жилое помещение в доме, признанном аварийным, путем выкупа с прекращением права собственности на жилое помещение после выплаты его выкупной стоимости - оставить без удовлетворения.

Председательствующий Абрашкина Е.Н.

Судьи Деменева Л.С.

Ильина О.В.

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>