Решение № 2А-113/2017 2А-113/2017(2А-1719/2016;)~М-1718/2016 2А-1719/2016 М-1718/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 февраля 2017 года г.Луховицы Московской области

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Споровой Е.В.,

с участием представителя административного истца ГУ-УПФР ... по ... и ... ФИО2, представителя Межрайонной ИФНС ФИО1 ... по ... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-113/2017 по административному иску ГУ-УПФР ... по ... и ... к ФИО4 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... (далее – ГУ-УПФР ... по ... и МО) обратилось в суд с иском к ФИО4 - гражданке, утратившей статус индивидуального предпринимателя, просит суд взыскать с административного ответчика:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ... по ... в сумме ...

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ... по ... в сумме ...

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ... по ... в сумме ....);

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ... по ... в сумме ... а всего ...

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования поддержал, в их обоснование показал, что ... ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ... была поставлена на учет в ГУ-УПФР ... по ... и ... (регистрационный номер ...). Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчица с ... утратила статус индивидуального предпринимателя, не уплатив в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно ч.8 ст.16, ч.12 ст.18 ФЗ от ... №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

ФИО4 не уплатила страховые взносы в указанный выше срок. По состоянию на ... была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ... по ... в сумме ...., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – ....; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме ...

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый календарный день просрочки. Определенные в таком порядке пени за период с ... по ... составили ...., в том числе: пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – ... пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – ....

До предъявления настоящего административного иска административному ответчику были выставлены требование ... от ... и требование ... от ..., в которых были установлены сроки для добровольной уплаты.

До настоящего времени ФИО4 задолженность по страховым взносам и пени не оплатила.

... мировым судьей 106 судебного участка Луховицкого судебного района ... был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы в размере ... который был отменен определением мирового судьи от ..., после чего административный истец обратился с настоящим исковым заявлением, пропустив по уважительной причине срок его подачи, который просит восстановить, ссылаясь на положения ч.2 ст.286 КАС РФ, ч.2.3 ст.21 поименованного выше Федерального закона №212-ФЗ.

Пояснил, что административный ответчик по состоянию на ... имеет задолженность по уплате взносов за ....г., которые взыскиваются судебными приставами-исполнителями.

Ссылаясь на положения ч.1 ст.3, ч.1 ст.5, ст.14, ст.16, ст.25, ч.2 ст.28 Федерального закона от ... №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»; п.2 ч.1 ст.6, ст.28 Федерального закона от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», представитель административного истца просит удовлетворить предъявленные требования.

Административный ответчик ФИО4 предъявленные требования не признала, в обоснование возражений указала, что в ... года она подала в МИФНС ... заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, получила соответствующее уведомление, после чего предпринимательской деятельностью не занималась. В ... узнала, что из-за ошибки работника налоговой инспекции она не была исключена из реестра индивидуальных предпринимателей, подала новое заявление и ... была исключена из реестра индивидуальных предпринимателей.

Представитель МИФНС России №8 ФИО3 считает, что ГУ-УПФР России ... по ... и ... является надлежащим истцом по настоящему делу, требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении: административный ответчик утратила статус индивидуального предпринимателя с ..., а поэтому она обязана оплатить страховые взносы и пении, которые предъявлены ко взысканию административным истцом.

Заслушав лиц, участвующих в дел, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

судом установлено, что ... ФИО4 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) была внесена запись за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) ... (л.д.24,99).

... она была поставлена на учет в ГУ-УПФР ... по ... и ... (регистрационный номер ...).

Как утверждает ФИО4, в ... она обратилась в налоговую инспекцию с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, по результатам рассмотрения которого ей было выдано уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ..., в котором указано о прекращении осуществления предпринимательской деятельности и о снятии с учета, как налогоплательщика.

Суд проанализировал представленные по данному обстоятельству доказательства:

... ФИО4 действительно подала в МИФНС России ... заявление о снятии с учета индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (л.д.97).

... ей было выдано уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе, в котором указано, что на основании сведений о прекращении осуществления предпринимательской деятельности, содержащихся в указанном выше заявлении от ..., ФИО4 снята с учета с ... по основаниям, предусмотренным п.3 ст.346.28 Налогового кодекса РФ в МИФНС ... (л.д.96).

Статьей 346.28 НК РФ установлен порядок перехода на уплату единого налога (с постановкой на учет в качестве налогоплательщика этого налога) и порядок снятия с учета налогоплательщика единого налога при прекращении им предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, переходе на иной режим налогообложения. При этом как постановка на учет, так и снятие с учета осуществляется добровольно на основании заявления индивидуального предпринимателя, формы заявлений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

По указанным выше основаниям суд приходит к выводу о том, что административный ответчик с ... была снята с учета в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход, но не исключена из ЕГРИП.

Согласно выписке из ЕГРИП административный ответчик снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя ... (л.д.24).

Суду представлено заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 от ... (л.д.115).

На основании этого заявления было принято решение о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от ... ... (л.д.111).

По указанным основаниям суд считает установленным, что ФИО4 утратила статус индивидуального предпринимателя ....

Статьей 20 федерального закона РФ от ... №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» предусмотрено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ..., осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Поскольку в данном случае предъявлен иск о взыскании недоимки за ... год, ГУ-УПФР ... по ... и ... является надлежащим административным истцом и к правоотношениям сторон подлежат применению нормы, регулирующие порядок взыскания страховых взносов. действовавшие до вступления в силу указанного выше федерального закона от ... №250-ФЗ.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от ... №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – федеральный закон №167-ФЗ) и ч.1 ст.5 Федерального закона от ... №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – федеральный закон №212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, в соответствии с ч.2 ст.28 поименованного выше закона они обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В ст. 28 указанного выше федерального закона от ... №167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от ... №212-ФЗ.

При этом обязанность индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы в указанном выше порядке не зависит от факта ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя. Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ... «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Согласно ч.1 ст.14 федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 этого закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и1.2 этой статьи.

В силу п.1 ч.1.1. ст.14 федерального закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает .... – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 этого федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии со ст.16 Федерального закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 этого федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В силу положений ч.8 ст.16 федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что ФИО4 была обязана оплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в указанный выше срок.

По состоянию на ... административным истцом у ФИО4 была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ... по ... в сумме ...., в том числе: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – ....; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме .... (л.д.31-32).

За неуплату в установленный срок страховых взносов административному ответчику были начислены пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы страховых взносов за каждый календарный день просрочки. Определенные в таком порядке пени за период с ... по ... составили ... в том числе: пени на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – ...., пени на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – ....

Расчет недоимки и пеней суд считает правильным.

До предъявления настоящего административного иска ответчице были выставлены:

- требование ... от ... (об уплате недоимки по страховым взносам в пенсионный фонд в сумме .... и в фонд ФФОМС в сумме ... и пени: на задолженность по страховым взносам в пенсионный фонд – .... и пени по страховым взносам в ФФОМС – ....) и требование ... от ... об уплате пени на задолженность по страховым взносам в сумме ...., (в том числе, в пенсионный фонд – .... и пени по страховым взносам в ФФОМС – ....), в которых были установлены сроки для добровольной уплаты до ... и до ... соответственно (л.д.9-12, 50-51).

Эти требования были направлены административному ответчику соответственно ... и ... (л.д.52-54), что усматривается из списков внутренних почтовых отправлений.

... административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пени (л.д.13-17).

... мировым судьей 106 судебного участка Луховицкого судебного района ... был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика суммы в размере ....

Определением мирового судьи от ... указанный выше судебный приказ был отменен (л.д.19,23).

... административный истец обратился с настоящим исковым заявлением, пропустив срок его подачи, который просит восстановить. Принимая во внимание, что с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился в установленный законом срок, суд считает причины пропуска срока уважительными и, исходя из положений ч.2 ст.286 КАС РФ, ч.2.3 ст.21 поименованного выше Федерального закона №212-ФЗ, считает, что срок на подачу настоящего административного искового заявления следует восстановить.

Административный ответчик не оспаривает, что до настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени она не оплатила.

По изложенным выше основаниям суд посчитал несостоятельными доводы административного истца об отсутствии у нее обязанности по оплате страховых взносов с .... Суд принял во внимание представленные представителями административного истца и заинтересованного лица сведения о начислении ФИО4 страховых взносов за ... годы и частичной их оплате (л.д.102-110); подачу ею налоговых деклараций за этот период (л.д.116). Суд посчитал неубедительными доводы истицы о том, что она имеет несколько исполнительных листов о взыскании с нее задолженности в пользу кредитных учреждений, в связи с чем не может контролировать, в чью пользу с ее банковской карты списываются денежные средства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что при подаче административного искового заявления не была уплачена госпошлина в сумме ...., от уплаты которой административный истец освобожден, суд считает, что в силу положений ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика следует взыскать эту сумму госпошлины в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.175- 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ГУ-УПФР ... по ... и ... к ФИО4 о взыскании обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Взыскать с ФИО4, проживающей по адресу: ... пользу ГУ- УПФР ... по ... и ...:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ... по ... в сумме ...

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ... по ... в сумме ...

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии за период с ... по ... в сумме ....);

- пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ... по ... в сумме ...

а всего ...

Взыскать с ФИО4 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме ...

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий судья: Ступина С.В.