Решение № 2-2365/2018 2-2365/2018~М-2477/2018 М-2477/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-2365/2018

Дело № 2-2365/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Перминой В.А.,

при секретаре Ивашинниковой О.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО6 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», акционерному обществу «Дальневосточная распределительная компания» о признании внеплановой проверки, акта о неучтенном потреблении электрической энергии, введения ограничения режима потребления электроэнергии на объекте недвижимости незаконными, обязании возобновить подачу электроэнергии и произвести перерасчет за потребленную электроэнергию, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», АО «Дальневосточная распределительная компания» о признании действий по проведению проверки незаконными, обязании произвести перерасчет. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником нежилого помещения, расположенного по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане. В данном помещении находится кафе «Чайхана № 1». 09 июня 2018 г. в вечернее время на указанном объекте в электросчетчике произошло возгорание, в результате чего вышел из строя автоматический выключатель. Работниками кафе вызван специалист-электрик, который произвел отключение энергоснабжения. На следующий день куплен новый автомат, который установлен 11 июня 2018 г. При ликвидации возгорания автомата и его замене была снята контрольная пломба с вводного коммутационного аппарата. О том, что нужно подать заявку на установку пломбы он знал и намеревался это сделать в ближайшие дни. 13 июня 2018 г. к нему в кафе пришли специалисты АО «ДРСК» СУ и ККЭ с проверкой, по результатам которой составлены акты. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен в связи с тем, что на вводном коммутационном аппарате (ВКА) отсутствовала пломба. 05 июля 2018 г. ПАО «ДЭК» направило ему требование оплатить задолженность за неучтенную потребленную электроэнергию в размере 150983 рублей 63 коп. С данным требованием он не согласился, о чем направил свои возражения. 21 августа 2018 г. ПАО «ДЭК» направило ему повторную претензию по оплате задолженности в размере 133924 рублей 10 коп. 21 сентября 2018 г. ПАО «ДЭК» направило еще претензию по оплате задолженности в размере 131 322 рублей 84 коп. ПАО «ДЭК» принял решение ограничить предоставление электроэнергии на его объекте, в связи с чем, 02 октября 2018 г. введено полное ограничение подачи электроэнергии. Просит признать внеплановую проверку АО «ДРСК» СУ и ККЭ от 13 июня 2018 г. на объекте, расположенном по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане, акт от 13 июня 2018 г. № 10-30 о неучтенном потреблении электрической энергии, а также введение 02 октября 2018 г. ограничения режима потребления электроэнергии на указанном объекте незаконными; обязать филиал ПАО «ДЭК-Энергосбыт ЕАО» произвести перерасчет за потребленную электроэнергию.

Определением суда от 31 октября 2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен ИП ФИО3

В судебное заседание истец ФИО6 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7 исковые требования уточнила, просила признать внеплановую проверку АО «ДРСК» СУ и ККЭ от 13 июня 2018 г. на объекте, расположенном по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане, акт от 13 июня 2018 г. № 10-30 о неучтенном потреблении электрической энергии, введение 02 октября 2018 г. ограничения режима потребления электроэнергии на указанном объекте незаконными; обязать ПАО «ДЭК» возобновить подачу электроэнергии на данном объекте немедленно и произвести перерасчет за потребленную электроэнергию, исключив из счета сумму, исчисленную за неучтенное потребление электроэнергии. Суду пояснила, то 13 июня 2018 г. АО «ДРСК» провела на объекте ФИО6 внеплановую проверку прибора учета электроэнергии. Согласно п. 173 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 внеплановая проверка проводится исключительно на основании заявления заинтересованного лица, к которым относится собственник энергопринимающего устройства или поставщик электроэнергии. АО «ДРСК» провела внеплановую проверку по личной инициативе, без законного на то основания и без надлежащего оформления документов на ее проведение. Считает, проведение проверки ответчиком незаконной, акты о проверки прибора учета и неучтенном потреблении электрической энергии от 13 июня 2018 г. не имеющих юридической силы, в связи с чем, не могут быть приняты за основу для начисления платы за неучтенную потребленную электроэнергию. Кроме того, акт о неучтенном потреблении электроэнергии, не соответствует п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442, а именно: не содержит достаточных сведений о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии, в нем отсутствуют объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электроэнергии и другие сведения. В акте, предоставленном истцу отсутствует информация, имеющаяся в оригинале того же акта, находящегося у ответчика. Также указала, что в ходе ежемесячного планового контроля снятия показаний прибора учета, который был осуществлен в мае 2018 г., специалистом сетевой организации не был установлен факт отсутствия пломбы на ВКУ, в связи с чем, производить расчет с сентября 2017 г. по июнь 2018 г. нецелесообразно. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку, оспариваемая проверка осуществлялась коммерческой организацией, акты которой не влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а лишь фиксируют нарушение - отсутствие пломбы на системе учета, что не подлежит обжалованию. Истец не отрицает факт отсутствия пломбы. О выходе из строя измерительного комплекса, в установленный договором электроснабжения срок, ФИО5 не сообщено ни в энергоснабжающую, ни в сетевую организации. Уведомлений о намерениях демонтировать в целях замены, ремонта прибора учета и (или) осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета, в сетевую организацию от истца не поступало. При нарушении установленных пломб и (или) знаков визуального контроля показания приборов учета о количестве потребленной электрической энергии не могут считаться достоверными и потребление электроэнергии в данном случае считается безучетным. При этом, основанием проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления оспариваемого акта, послужили нарушения самого истца. Кроме того, в оспариваемом акте о неучтенном потреблении электрической энергии имеются все необходимые сведения, объективно удостоверяющие выявленный факт. Данный акт соответствует требованиям п. 193 Основных положений, поскольку содержит сведения о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии и др. В п. 2 Основных положений указано в каких формах выражается безучетное потребление электроэнергии, в частности в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля. Место осуществления нарушения так же в акте указано. Отсутствие сведений о дате последней проверки в экземпляре акта истца обусловлено отсутствием данных сведений на момент составления акта. Указанные внесены позже, что не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке, расчету стоимости безучетного потребления электроэнергии. Данные о последней проверке подтверждены документально графиком технических проверок. В момент проверки ФИО6 находился в месте с сотрудниками АО «ДРСК», возражений против ее проведения не заявлял, предоставил доступ к прибору учета, а также не был лишен возможности дать объяснения или возражения по факту выявленных нарушений. Соответственно заполнение строчки акта об отсутствии у потребителя объяснений и замечаний к составленному акту не искажает его содержания, так как с актом о неучтенном потреблении электроэнергии потребитель ознакомился, расписался, замечаний по его содержанию не заявил. Таким образом, все вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что оспариваемый акт соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права истца как потребителя услуги. Данным актом устанавливается наличие нарушений со стороны потребителя, использовавшего неопломбированную систему учета и подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии истцом.

Представитель ответчика АО «ДРСК» ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, считает их необоснованными. Дополнительно пояснил, что об отсутствии знаков визуального контроля и осуществлении действий в системе учета на объекте истца сетевой организации стало известно от третьих лиц. В связи, чем была организована проверка на предмет выявления факта безучётного потребления электроэнергии, но не сразу, а лишь через несколько дней, поскольку ждали, что потребитель сам обратиться с соответствующим заявлением. Однако ФИО6, как предусмотрено заключенным с ним договором, о выходе из строя измерительного комплекса, ни в энергоснабжающую, ни в сетевую организации не сообщил. Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен на основании данных указанных в акте неучтенного потребления электроэнергии расчетным способом в соответствии с требованиями Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442. Иной расчет законодательно не предусмотрен. В виду отсутствия пломбы на системе учета, электросчетчик ФИО6 не пригоден и его показания не могут использоваться для коммерческого учета расхода электрической энергии. Произведенный расчет объема безучетного потребления электроэнергии был направлен в энергоснабжающую организацию для включения потребителю в счет на оплату электрической энергии в соответствии с п. 195 Основных положений. Соответственно действия ПАО «ДЭК» по выставлению счета на оплату электрической энергии в объеме ее безучетного потребления законны и обоснованы. Оснований для его исключения из счета на оплату не имеется. Просил в иске отказать.

Представитель ответчика ПАО «ДЭК» ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать. Суду пояснил, что 13 июня 2018 г. представителями АО «ДРСК» ФИО11, ФИО4, ФИО2, в присутствии ФИО6 составлен акт № о неучтённом потреблении электроэнергии, в котором зафиксированы нарушения: отсутствует пломба энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате, водный коммутационный аппарат не соответствует заявленной мощности. Истец как потребитель, согласно заключенному с последним договору энергоснабжения от 13 мая 2016 г., обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или знаков визуального контроля). Пунктом 3.5. Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго 19 сентября 1996 г., Минстроем 26 сентября 1996 г. средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 п. 195 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442. Ответчик на основании акта от 13 июня 2018 г. и в соответствии с действующим законодательством произвел перерасчет за потребленную электроэнергию с 18 сентября 2017 г. по 13 июня 2018 г. исходя из максимальной мощности и режима работы объекта. При расчете также были учтены: потребление, зафиксированное прибором учета, тариф и НДС. ФИО6 по указанному акту выставлен счет: № 51349/4 от 13 июня 2018 г. на сумму 150 983 руб. 63 коп В связи с утвержденной ценой окончательная задолженность по этому же акту составляет 145 160 руб. 52 коп. Признание истцом задолженности подтверждают подписанный им акт сверки взаимных расчетов от 19 июля 2018 г. № 1691, акт от 30 июня 2018 г. № 22233/4 приема-передачи электрической энергии (мощности) от 30 июня 2018г.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ИП ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Считает, что ответчиками необоснованно произведена проверка прибора учета электрической энергии на объекте, расположенном по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане, сумма, выставленная для отплаты ФИО6 безучетного потребления электроэнергии завышена.

Суд, выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1. и ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (части 3 и 4 этой же статьи).

Статья 541 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 543 Гражданского кодекса РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. N 442.

На основании п. 172 Основных положений N 442 сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки приборов учета.

В силу п. 167 этих же положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 192 Основных положений N 442 по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно ст. 193 указанных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно положению о филиале АО «ДРСК» - «ЭС ЕАО» основным видом его деятельности является оказание услуг по передаче, распределению электрической энергии при соблюдении установленных норм и качества.

Из устава ПАО «ДЭК» следует, что Общество покупает электрическую энергию на оптовых и розничных рынках электрической энергии (мощности), реализует ее потребителям, в том числе гражданам, оказывает услуги третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказанные услуги и выполняет функции гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов.

Согласно договору от 09 декабря 2016 г. № 420, АО «ДРСК» обязалась оказывать ПАО «ДЭК» услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах максимальной мощности и передачу электрической энергии через указанные технические устройства, принадлежащие сетевой организации на праве собственности. Также в данном договоре указано, что Сетевая организация осуществляет контроль (при наличии для этого необходимых средств и оборудования) соблюдения Потребителями Гарантированного поставщика величин максимальной мощности и контроль режима потребления электрической энергии и мощности в электроустановках Потребителей (п. 3.5.2); беспрепятственного доступа к средствам измерения электрической энергии и мощности к автоматизированным измерительным комплексам, распложенных в границах балансовой принадлежности Потребителей Гарантирующего поставщика для проведения проверок исправности всех средств измерений электрической энергии и мощности, элементов автоматизированных измерительных комплексов, снятия контрольных показаний расчетных приборов учета, проведения замеров для определения качества электроэнергии, а также для введения частичного (полного) режима потребления электрической энергии (п. 3.5.3).

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 является собственником нежилого помещения, расположенного по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане.

13 мая 2016 г. между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания»-«Энергосбыт ЕАО», далее «Гарантирующий поставщик» и ИП ФИО6 «Потребитель», заключен договор энергоснабжения №, согласно которому «Гарантирующий поставщик» обязался поставлять «Потребителю» электрическую энергию, а последний - её оплачивать. Договор вступил в силу с 01 мая 2016 г. и заключен на неопределенный срок.

Пунктом 4.1. данного договора, учет отпускаемой и потребляемой электрической энергии и мощности осуществляется средствами учета электрической энергии, в соответствии с приложением № «Перечень измерительных комплексов учета электрической энергии с указанием мест их установки».

Согласно приложению № к договору, поставка электрической энергии осуществляется на объект «Потребителя» - кафе по ул. Пушкина, д. 5г в г. Биробиджане. Максимальная мощность энергопринимающего оборудования ЦЭ6803В, № кВт.

В силу п. 2.2.3 договора «Гарантирующий поставщик» имеет право доступа к измерительному комплексу «Потребителя» для целей проверки условий их эксплуатации и сохранности.

Также данное право «Гарантирующего поставщика» и «Сетевой организации» предусмотрено п. 167 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №.

На «Потребителя» возложена обязанность обеспечить сохранность и целостность прибора учета, в том числе пломб и (или знаков визуального контроля), а также немедленно сообщить (в день обнаружения) «Гарантирующему поставщику» и сетевой организации о выявленных фактах выхода из строя измерительного комплекса или его утраты (пункты 3.1.4, 3.1.6 указанного договора).

В соответствии с п. 3.1.14 договора энергоснабжения от 13 мая 2016 г. № ФИО6 обязан обеспечивать доступ представителей Гарантированного поставщика или Сетевой организации к энергопринимающим устройствам, находящимся в границах балансовой принадлежности Потребителя, для осуществления проверок (замеров), предусмотренных Правилами недискриминационного доступа и Основным положениям.

01 июня 2018 г. между ФИО6 и ИП ФИО3 заключен договор аренды указанного нежилого помещения на срок до 30 апреля 2019 г.

Как установлено в судебном заседании, 09 июня 2018 г. в электросчётчике энергопринимающего оборудования нежилого помещения, расположенного по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане произошло возгорание.

11 июня 2018 г. автоматический выключатель был заменен.

Согласно акту инструментальной проверки прибора учета от 13 июня 2018 г., проведенной представителем АО «ДРСК» СУ и ККЭ в нежилом здании истца по ул. Пушкина, 5г в г. Биробиджане, в присутствии ФИО6 установлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате, ВКА не соответствует заявленной мощности, а также были сняты показания прибора учета на дату проверки, указана дата предыдущей проверки 18 сентября 2017 г. и составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанные акты подписаны ФИО6, от объяснений последний отказался.

Акт от 13 июня 2018 г. № о неучтенном потреблении электроэнергии передан гарантирующему поставщику в тот же день, что подтверждается выставленным ПАО «ДЭК» счетом от 13 июня 2018 г. № на оплату электрической энергии за период с 18 сентября 2017 г. по 13 июня 2018 г. в размере 150 983 рубля 63 коп.

Так, опрошенный в качестве свидетеля старший мастер АО «ДРСК» ФИО2 суду показал, что в июне 2016 г. он и два электромонтёра выезжали по адресу: <адрес>, где проведена проверка прибора учета электрической энергии на объекте. В ходе проверки выявлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на вводном коммутационном аппарате, ВКА не соответствует заявленной мощности. Им были сняты показания прибора учета на дату проверки, о чем составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии. При проверке присутствовал ФИО6, которому были разъяснены производимые действия. Объяснения истец в акте не изложил, акт подписал. Действительно, после вручения копии акта потребителю, в него были внесены дополнительные корректировки о дате последней проверки, и вписана его фамилия. Однако данная информация не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта, поскольку является несущественными и не искажает установленных фактов.

Довод представителя истца о том, что акт от 13 июня 2018 г. № нельзя признать законным, поскольку информация в оригинале акта отличается от информации, указанной в копии, предоставленной ФИО6, не обоснован по вышеуказанным основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что проверка была проведена АО «ДРСК» в соответствии с требованиями, предусмотренным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. N 442, факт безучетного потребления электроэнергии истцом доказан, поскольку прибор учета, установленный на объекте недвижимости, не осуществлял надлежащий учет электроэнергии ввиду отсутствия пломбы, в связи с чем ФИО6 выставлен к оплате объем неучтенного потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 196 Основных положений N 442 сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

21 августа 2018 г. ПАО «ДЭК» в адрес ФИО6 направило претензию об оплате задолженности в сумме 133 924 рубля 10 коп.

При этом, расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии произведен расчетным способом, предусмотренным пп. «а» п. 1 приложения № 3 п. 195 Постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.

В добровольном порядке указанная претензия ФИО6 не удовлетворена.

Согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

17 сентября 2018 г. ФИО6 направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии по договору от 13 мая 2016 г. № 4865 с предложением произвести оплату образовавшейся задолженности в срок до 25 сентября 2018 г.. В случае невыполнения требований уведомления, с 12.00 часов 25 сентября 2018 г. будет введено принудительно ограничение питающих центров сетевой организации.

Задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 149 920 рублей истцом не погашена в установленный срок, в связи с чем, 02 октября 2018 г. ПАО «ДЭК» прекратило подачу электроэнергии путем отключения с ввода, о чем был составлен акт ограничения от электропотребления.

23 октября 2018 г. истец обращался к гарантирующему поставщику с просьбой о возобновлении режима потребления электрической энергии, в удовлетворении которой ему отказано.

Поскольку ФИО1 требование ПАО «ДЭК» об оплате имеющейся задолженности по указанному договору энергоснабжения не исполнено, то действия ответчика об ограничении режима потребления электрической энергии прибором учета по адресу: <адрес>, обоснованы.

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса РФ и направлены на восстановление нарушенного права.

Предъявляя исковые требования, истец ссылался также на то, что акт от 13 июня 2018 г. № 10-30 о неучтённом потреблении электрической энергии составлен с нарушением предъявляемых к нему требований действующего законодательства, ввиду чего полагал признать незаконным.

Однако, акт о безучетном потреблении электроэнергии является письменным документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики, который в дальнейшем используется для расчета и предъявления гарантирующим поставщиком соответствующих денежных требований потребителю, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии.

Таким образом, сам по себе акт, имея лишь значение одного из доказательств, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы потребителя. Обязанности потребителя по оплате безучетно потребленной электрической энергии возникают не из акта о неучтенном потреблении электроэнергии, а из заключенного между истцом и гарантирующим поставщиком договора энергоснабжения.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Действия ответчика по составлению акта безучетного потребления энергии, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у ФИО6 гражданских прав и обязанностей, поскольку не влечет для потребителя возникновения каких-либо негативных последствий. Такой акт лишь фиксирует факт правомерного (неправомерного) поведения потребителя электрической энергии, составляется для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, на основании чего, в случае обнаружения нарушений, производится расчет объема и стоимости потребленной электроэнергии.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии и документы о его расчете для оплаты не могут являться самостоятельным предметом оспаривания.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что в удовлетворении исковых требований ФИО6 к ПАО «ДЭК», АО «ДРСК» о признании внеплановой проверки, акта о неучтенном потреблении электрической энергии, введения ограничения режима потребления электроэнергии на объекте недвижимости незаконными, надлежит отказать, также как и в удовлетворении производных от них требований об обязании возобновить подачу электроэнергии и произвести перерасчет за потребленную электроэнергию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», акционерному обществу «Дальневосточная распределительная компания» о признании внеплановой проверки, акта о неучтенном потреблении электрической энергии, введения ограничения режима потребления электроэнергии на объекте недвижимости незаконными, обязании возобновить подачу электроэнергии и произвести перерасчет за потребленную электроэнергию, обставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.А. Пермина