Решение № 2А-956/2020 2А-956/2020~М-655/2020 М-655/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-956/2020

УИД 68RS0004-01-2020-000871-03

дело № 2а-956/2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 г. г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Симоновой Т.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> руб., за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.10.2015г. по 06.11.2015г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016г. по 10.04.2017г. в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 в соответствии со ст. 388 НК РФ, как собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, являлся плательщиком земельного налога. Налоговым органом ФИО2 в соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ начислен земельный налог за 2014 год в размере <данные изъяты> руб., по сроку уплату до 01.10.2015 г, за 2015 г. в размере <данные изъяты> руб. по сроку уплаты до 01.12.2016 г. Инспекцией в адрес административного ответчика направлены уведомления о необходимости оплаты суммы налога: № от 11.05.2015 г. и № от 25.08.2016 г. Однако налог в установленный срок ФИО2 не уплачен, в связи с чем начислены пени по земельному налогу за период с 02.10.2015г. по 06.11.2015г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016г. по 10.04.2017г. в сумме <данные изъяты> руб.

Должнику были направлены требования об уплате суммы налогов № по состоянию на 06.11.2015 года, с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в срок до 26.03.2016 года и требование № по состоянию на 11.04.2017 года, с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в срок до 23.05.2017 года. До настоящего времени данные требования в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО2 Определением мирового судьи судебного участка № 3 Тамбовского района Тамбовской области от 26.11.2019 года судебный приказ от 13.11.2019 г. в отношении ФИО2 отменен, в связи с обращением налогоплательщика с заявлением об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Тамбовской области по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Срок обращения, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ, п.2 ст.48 НК РФ с настоящим административным иском налоговым органом соблюден, исходя из того, что срок для добровольного требования уплаты налога был установлен в самом раннем требовании № по сроку уплаты до 26.03.2016 года, сумма налогов по которому не превысила 3000 руб., а с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 23.09.2019 года и с настоящим административным иском – 16.04.2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок, с даты вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа – 26.11.2019 года.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу требований ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст.388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в период с 20.12.1993 года по 27.03.2015 года, в связи с чем, он являлся плательщиком земельного налога.

За 2014 год по сроку уплаты до 01.10.2015 года, налоговым органом был начислен земельный налог на земельный участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб. по следующему расчету: налоговая база – 219700 руб., доля в праве – 1, налоговая ставка – 0,300, количество месяцев владения в 2014 году – 12.

За 2015 год по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом был начислен земельный налог на земельный участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в сумме <данные изъяты> руб. по следующему расчету: налоговая база – 219820 руб., доля в праве – 1, налоговая ставка – 0,30, количество месяцев владения в 2015 году – 3.

Объекты налогообложения, расчет налоговой базы в соответствии со статьей 52 НК РФ указаны в налоговых уведомлениях: № от 11.05.2015 года и № от 25.08.2016 года.

Указанные уведомления были направлены должнику заказными письмами, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.21) и списком об отправке почтовых отправлений № от 17.09.2016 года (л.д.18).

Поскольку ранее плательщик обязанность по уплате налогов не выполнил в установленные сроки, ФИО2 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по земельному налогу за период с 02.10.2015г. по 06.11.2015г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016г. по 10.04.2017г. в сумме <данные изъяты> руб.

Расчеты задолженности и пени, представленные истцом, арифметически верны и не вызывают сомнений у суда.

Должнику были направлены требования об уплате суммы налогов № по состоянию на 06.11.2015 года, с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в срок до 26.03.2016 года и требование № по состоянию на 11.04.2017 года, с предложением в добровольном порядке уплатить задолженность по земельному налогу в срок до 23.05.2017 года.

Вышеуказанные требования были направлены ФИО2 заказными письмами, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и списком об отправке почтовых отправлений № от 14.04.2017 года.

До настоящего времени данные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 в пользу налогового органа задолженности по земельному налогу за 2014 года в сумме <данные изъяты> руб., за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.10.2015г. по 06.11.2015г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016г. по 10.04.2017г. в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного иска взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым при разрешении коллизий между положениями части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина является налоговым доходом бюджетов городских округов и муниципальных районов.

Учитывая, что административные исковые требования удовлетворены, а административный истец Межрайонная ИФНС №4 России по Тамбовской области освобождена от уплаты госпошлины при подаче указанного иска, с административного ответчика в доход муниципального образования муниципального района – Тамбовский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Горельский сельсовет Тамбовского района Тамбовской области задолженность земельному налогу за 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб., за 2015 г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.10.2015г. по 06.11.2015г. в сумме <данные изъяты> руб., пени по земельному налогу за период с 02.12.2016г. по 10.04.2017г. в сумме <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования муниципального района – Тамбовский район госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 22 июля 2020 года.

Судья - Т.А. Симонова