Решение № 2А-398/2018 2А-398/2018~М-381/2018 М-381/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2А-398/2018

Дело № 2а-398/2018

УИД № 29RS0025-01-2018-000723-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 27 ноября 2018 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рыжковой М.А.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Летавиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу ФИО1 срока административного надзора на четыре месяца и дополнении установленных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявления ссылается на то, что решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. С 15 декабря 2016 года ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Устьянскому району. Решением того же суда от 11 октября 2017 года ФИО1 срок административного надзора продлен на три месяца, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков. Решением Устьянского районного суда от 26 июня 2018 года ФИО1 срок административного надзора продлен на три месяца, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение ФИО1 административных ограничений, истец считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно продлить срок административного надзора с дополнением установленных административных ограничений.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району ФИО2 и административный ответчик ФИО1 о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Летавиной А.Ю., полагавшей необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 осужден Устьянским районным судом Архангельской области 27 сентября 2006 года по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Освобожден из мест лишения свободы 5 марта 2015 года по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, на момент его совершения ФИО1 и на момент рассмотрения дела относится к категории особо тяжких преступлений (ст. 15 УК РФ). В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, по приговору Устьянского районного суда Архангельской области от 27 сентября 2006 года будет считаться погашенной 04 марта 2023 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня. Данное решение вступило в законную силу 13 декабря 2016 года.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 15 декабря 2016 года, заведено дело административного надзора. ФИО1 предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда от 11 октября 2017 года установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на три месяца, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Решением Устьянского районного суда от 26 июня 2018 года установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2016 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на три месяца, дополнены административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что после установления и продления срока административного надзора ФИО1 вновь привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 28 июня 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 510 руб.;

03 июля 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде о административного штрафа в размере 510 рублей;

04 июля 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде ареста на 10 суток;

21 сентября 2018 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1005 рублей;

11 октября 2018 года и 15 октября 2018 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением каждый раз административного наказания в виде ареста сроком на 5 суток.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административного наказания им не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике Врио начальника оУУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения грубый, жестокий, живет за счет случайных заработков, привлекался к административной ответственности в том числе по ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем лишен родительских прав.

В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица при установлении административного надзора могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.

Как следует из ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ № 64 административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает возможным в отношении поднадзорного лица ФИО1 продлить срок административного надзора на четыре месяца и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Исходя из представленных истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного ФИО1, который после установления и продления срока административного надзора вновь несколько раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 декабря 2016 года в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на четыре месяца.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Рыжкова М.А.