Решение № 2А-306/2023 2А-306/2023~М-289/2023 М-289/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2А-306/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мариинского городского суда Калашниковой С.А., временно исполняющего обязанности судьи Чебулинского районного суда Кемеровской области,

с участием прокурора Чернышевой К.А.,

при секретаре Иголкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Верх-Чебула путем использования систем видеоконференц-связи 17 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ КП-3 ГУФСИН России по хх - Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по хх-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы хх - Кузбасса; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивировали следующим.

Освобождающийся ФИО1, гг года рождения, осужден гг мировым судьей судебного участка № Мысковского городского судебного района хх по п. В ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 69 (приговор Мысковского городского суда от гг) УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу гг.

Зачет с гг по гг.

Начало срока- гг. Конец срока – гг.

Постановлением Яйского районного суда хх от гг переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно приговора Мысковского городского суда от гг, присоединенного в порядке ч. 5 ст. 69 УК РФ к приговору от гг, ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за пределы хх - Кузбасса; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражал.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, гг г.р., осужден гг мировым судьей судебного участка № Мысковского городского судебного района хх по п. В ч. 2 ст. 115, ч. 5 ст. 69 (приговор Мысковского городского суда от гг) УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу гг.

Зачет с гг по гг.

Начало срока- гг. Конец срока – гг.

Совершил преступление небольшой тяжести, установлен рецидив преступлений.

Преступление совершено в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Яйского районного суда хх от гг переведен в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Также ФИО1 осужден приговором Мысковского городского суда от гг по п. А ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 74, ст. 70 (приговор Мысковского городского суда от гг) УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Совершил тяжкое преступление, установлен особо рецидив преступлений.

Преступление совершено в ночное время.

Решением Мариинского городского суда от гг в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве по приговору Мысковского городского суда хх от гг.

Согласно данным паспорта ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от гг N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от гг N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от гг N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от гг N 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от гг N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от гг N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.4 Федерального закона от гг N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункта 44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от гг № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Положениями частей 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от гг N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в нем лицами связано с наличием непогашенной судимости либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если по отбытии наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

ФИО1 осужден гг приговором Мысковского городского суда за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Также по приговору от гг преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Мариинского городского суда от гг и направлен к месту отбывания наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в отношении лиц.

В данном случае срок административного надзора по обоим основаниям является одинаковым и составляет 8 лет.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления по приговору от гг при опасном рецидиве преступлений. Преступление, за которое осужден ФИО1 гг, относится к категории тяжких.

Кроме того, он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением Мариинского городского суда от гг, преступления, за которое это лицо осуждено приговором от гг к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

При таком положении, исходя из разъяснений п. 38, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации гг № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Мысковского городского суда от гг, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от гг N 15 (ред. от гг) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая положительную характеристику исправительного учреждения, наличие 4 поощрений и отсутствие взысканий, суд считает правильным заявление ФКУ КП-3 удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление по приговору от гг совершено в состоянии алкогольного опьянения;

запрещение выезда за пределы хх - Кузбасса, поскольку преступления по обоим приговорам совершены в ночное время, при этом ФИО1 не имеет регистрации на территории РФ, до осуждения проживал в хх, после освобождения поедет туда же.

При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по хх-Кузбассу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, гг года рождения, уроженца хх, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы хх - Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Согласно ст. 297 КАС РФ апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Чебулинский районный суд.

Судья – С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023.

Судья – С.А. Калашникова