Решение № 2-470/2025 2-470/2025~М-277/2025 М-277/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-470/2025

№ 2-470/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тобольск 18 сентября 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.,

при секретаре Громовой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОСФР по Тюменской области) о признании решения о перерасчете страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с учетом уточненных требований к ответчику и просит признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 30 января 2018 года №, от 03 октября 2019 года №, от 07 февраля 2020 года №, от 22 апреля 2025 года об отказе в назначении и перерасчете страховой пенсии по старости, установить дату права на страховую пенсию по старости с 13 января 2019 года, возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с даты права с 13 января 2019 года.

Требования мотивированы тем, что 14 декабря 2017 года, 20 сентября 2019 года, 27 января 2020 года, 08 октября 2020 года, 10 апреля 2025 года истец обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и перерасчете размера страховой пенсии по старости. Решениями от 30 января 2018 года №, от 03 октября 2019 года №, от 07 февраля 2020 года №, от 22 апреля 2025 года истцу отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия правовых оснований. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 лет и 60 лет (мужчины и женщины соответственно). Истец обратилась первично 14 декабря 2017 года за назначением страховой пенсии по старости. В 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8. В соответствии с отказами, при всех обращениях, кроме 08 октября 2020 года, фонд учитывал страховой стаж и размер величины индивидуального пенсионного коэффициента без учета не страховых периодов, ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и периода работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года, соответственно и не было права на пенсию. При назначении пенсии с 08 октября 2020 года, фонд увидел свои ошибки и назначил истцу пенсию, включил дополнительный страховой стаж с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года и не страховые периоды ухода за ребенком 2,7 балла, истец имела право на пенсию гораздо раньше данного времени и применил при расчете размера пенсии повышающие коэффициенты, как на страховую так и на фиксированную части пенсии, так как она, якобы, обратилась за пенсией гораздо позже своего права на 2 года, но эти коэффициенты не отразились на общей выплате пенсии, так как размер пенсии, рассчитанный фондом, ниже прожиточного минимума и ответчик установил к назначенной пенсии федеральную социальную доплату к пенсии. В 2017, 2019 годах и в начале 2020 года фонд не уточнил у истца наличие детей, выносил отказные решения о назначении пенсии. При обращении истца в 2025 году в фонд, он начал проверку пенсионного дела и выявил ошибку при назначении пенсии. Фонд пересчитал пенсию в сторону уменьшения, так как при назначении необходимо было применить повышающие коэффициенты за 12 полных месяцев, но это не сказалось на общей выплате, получаемой истцом. Фонд указал, что право на пенсию возникло с 13 января 2019 года, 22 апреля 2025 года вынесли отказ в перерасчете размера пенсии с даты права.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Суду показала, что до настоящего времени по решению Фонда от 07 августа 2025 года не произведен перерасчёт пенсии истца.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении исковых требований, ФИО2 обращалась с заявлением о назначении страховой пенсии 14 декабря 2017 года, 30 января 2018 года ей было отказано в связи с отсутствием права. Не согласившись с решением Фонда, истец обжаловала решение, определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2018 года, возложена обязанность включить в стаж работы период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года. ФИО2 с 20 сентября 2019 года с момента подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости произведен перерасчет с даты назначения пенсии с 20 сентября 2019 года по 07 октября 2020 года (л.д. №).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Суду представлена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах по старости ФИО2 (л.д. №).

Решением от 30 января 2018 года ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, поскольку страховой стаж на момент обращения составил 06 лет 00 месяцев 03 дня, ИПК ниже 13,8 (л.д. №).

Решением от 03 октября 2019 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, величина ИПК ниже 13,8 (12,152) (л.д. №).

Решением от 07 февраля 2020 года № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии, величина ИПК ниже 13,8 (12,726) (л.д. №).

22 апреля 2025 года решением отказано ФИО2 в перерасчете пенсии по старости, так как на дату обращения в 2018 году, в 2019 году суммарная величина ИПК была ниже требуемого минимума 13,8, в связи с чем, вынесены решения об отказе в назначении пенсии, ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с 08 октября 2020 года, применен коэффициент повышения страховой пенсии и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты в соответствии с п.15 ст.15 и п. 4 ст.16 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (л.д.№).

21 апреля 2025 года ФИО2 направлено извещение, в котором разъяснено, что право на назначение пенсии возникло с учетом апелляционного определения Тюменского областного суда от 27 июня 2018 года с 13 января 2019 года, произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом соответствующих повышающих коэффициентов с 01 мая 2025 года и составил 12 111 рублей 99 копеек (в том числе фиксированная выплата – 9 406 рублей 53 копейки, страховая пенсия – 2 705 рублей 46 копеек) (л.д.№).

Суду предоставлена копия пенсионного дела ФИО2, пенсия назначена с 08 октября 2020 года, имеются данные о стаже, расчеты, трудовая книжка, справки и иные документы, решения об отказе в назначении и перерасчете пенсии по старости (л.д. №).

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 21 марта 2018 года (в ред. апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 27 июня 2018 года) в удовлетворении исковых требований ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отмене решения от 30 января 2018 года № в части не включения периодов работы с 30.10.1991 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 23.12.1998, отказе в назначении пенсии ФИО2, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы с 30.10.1991 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 23.12.1998, назначении пенсии с момента возникновения права – отказано. Отменено решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от 30 января 2018 года № в части не включения периода работы ФИО2 с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года, включен в страховой стаж ФИО2 период работы с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года в рыболовецком колхозе «Лайтамакский» в качестве разнорабочей.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Стороной ответчика представлено решение от 07 августа 2025 года о назначении пенсии ФИО2 с 20 сентября 2019 года (л.д. №).

В судебное заседание представителем истца представлена справка о назначенных пенсиях от 15 августа 2025 года, согласно которой ФИО2 установлена пенсия с 08 октября 2020 года бессрочно и составляют <данные изъяты>

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее Закон № 400-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как установлено ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

По правилам части 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).

Размер страховой пенсии по старости определяется в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) на стоимость одного ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия (часть 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях».

Как следует из положений статьи 15 указанного Закона размер страховой пенсии по старости зависит, в том числе от индивидуального пенсионного коэффициента, который определяется по определенной формуле и для расчета которого применяется коэффициент, величина которого определяется в соответствии с порядком, указанным в частях 12 и 14 настоящей статьи.

В силу ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

На основании п.2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024, пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения.

Таким образом, пенсионный орган принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. В случае необоснованного отказа пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии своевременно не полученная им страховая пенсия выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В силу ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст.25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии п.34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с извещением ОСФР по Тюменской области от 21 апреля 2025 года, право на назначение пенсии с учетом периодов работ с 01 января 1993 года по 31 декабря 1994 года возникло 13 января 2019 года (л.д.№).

В силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право на страховую пенсию у ФИО2 возникло 13 января 2019 года.

Длительное неисполнение решения суда ответчиком не может умалять прав истца.

В судебном заседании установлено, что ответчиком, несмотря на принятое 07 августа 2025 года решение, до настоящего времени не произведен перерасчет пенсии ФИО2

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 03 октября 2019 года №, от 07 февраля 2020 года №, от 22 апреля 2025 года незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 (паспорт №) с 13 января 2019 года на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 19 сентября 2025 года.