Решение № 2А-1687/2021 2А-1687/2021~М-5391/2020 М-5391/2020 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-1687/2021

54RS0007-01-2020-006915-07

Дело № 2а-1687/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Трофимовой А.А.,

при помощнике судьи Шкитиной Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Финансового управляющего ФИО1 к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, начальнику ОСП Октябрьского района г. Новосибирска старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4, Отделу судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области о признании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными,

У С Т А Н О В И Л :

Финансовый управляющий ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, начальнику ОСП Октябрьского района г. Новосибирска старшему судебному приставу-исполнителю ФИО4, Отделу судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, в котором с учетом уточнений просил признать незаконными действия судебных приставов ОСП Октябрьского района г. Новосибирска, выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства № 121138/20/54007-ИП от 16.07.2020; в возбуждении исполнительного производства №28271/21/54007-ИП от 16.02.2021 в отношении должника, находящегося в процедуре банкротства; в ненаправлении в адрес Финансового управляющего исполнительных документов; несвоевременном направлении постановлений об окончании исполнительных производств Финансовому управляющему и ПФР по Новосибирской области; обязать административных ответчиков направить в адрес Финансового управляющего исполнительные документы по исполнительным производствам: № 80307/18/54007-ИП от 22.06.2018; 136004/19/54007-ИП от 09.10.2019; № 181798/19/54007-ИП от 09.01.2020; № 121138/20/54007-ИП от 16.07.2020;№ 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018; № 5556/16/54007-ИП от 26.08.2016.

В обосновании своих требований указал, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2020 по делу № А45-14371/2020 гр. ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО1 В соответствии с п.п. 5. 7 ст. 213.25 Федеральною закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжении имуществом гражданина. Согласно п. 1 ст. 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина имеющееся на дату принятия решения суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96 настоящего Федерального закона. Ч. 4 ст. 69.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный-пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. Поскольку в Законе № 229- ФЗ не указан конкретный срок окончания исполнительного производства, считается, что оно должно быть окончено незамедлительно. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительною производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончании исполнительного производства. Финансовым управляющим 12.08.2020 в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска было направлено уведомление. 26.08.2020 указанное уведомление было получено. Следовательно, исполнительные производства должны были быть окончены судебными приставами 27.08.2020. В нарушение указанного срока, исполнительное производство № 121138/20/54007 от 16.07.2020 было окончено только 17.09.2020. Исполнительные документы, производство но которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства должны были быть направлены финансовому управляющему и сторонам исполнительного производства до 30.08.2020 включительно, однако в указанный срок этого сделано не было. Финансовый управляющий копии постановлений об окончании исполнительных производств получил лишь в судебном заседании 13.04.2021, а ПФР 01.04.2021. В настоящее время ОСП по Октябрьскому району г. Новосибирска в адрес финансового управляющего не направлены исполнительные документы, производство по которым окончено, по следующим производствам в отношении ФИО5: 1) № 80307/18/54007-ИП от 22.06.2018; 2) № 136004/19/54007-ИП от 09.10.2019; 3) № 181798/19/54007-ИП от 09.01.2020;

4) № 121138/20/54007-ИП от 16.07.2020; 5) № 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018;

6) № 5556/16/54007-ИП от 26.08.2016. В адрес ПФР не направлено постановление об окончании исполнительного производства № 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018. Финансовым управляющим была направлена жалоба в ОСП по Октябрьскому г. Новосибирска. Судебные приставы в постановлениях о признании жалобы обоснованной и о признании жалобы обоснованной частично признали незаконность своих действий. Более того, в отношении должника, признанного банкротом, было возбуждено новое исполнительное производство №28271/21/54007-ИП от 16.02.2021, находящееся в производстве ФИО3, которое было прекращено только 16.03.2021 после направления финансовым управляющим запроса о его прекращении. Каждое 22 число месяца, начиная с августа 2020 года из пенсии должника удерживались денежные средства: 22.08.2020 - 9 186,70 руб.; 22.09.2020 - 9 186,70 руб.; 22.10.2020 - 9186,70 руб.; 22.11.2020 - 9 186,70 руб.; 22.12.2020 - 9186,70 руб. В 2021 году списания продолжаются. То есть в настоящее время общая сумма незаконно списанных со счета должника средств составляет 82 680,30 руб. Судебными приставами на счет должника № 40817810244052982910 после признания его банкротом (то есть с 08.08.2020) зачислялись денежные средства в разном размере, что подтверждается справками о состоянии вклада. Однако, суммы, указанные в справках ничем не обусловлены и не позволяют идентифицировать их как возврат незаконно удержанных средств из пенсии должника.

В судебном заседании представитель административного истца Финансового управляющего ФИО1 – ФИО6, доводы уточненного административного иска поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО2, ФИО3, начальник ОСП Октябрьского района г. Новосибирска старший судебный пристав-исполнитель ФИО4, Отдел судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, УФССП России по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица УПФР по НСО, ГУ ОПФ РФ по НСО, ООО «УК Траст», ООО «АФК», ООО «ЭОС», ФИО7, АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Акцепт», ООО «Нэйва» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Ч.9 вышеуказанной статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ч.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку истцом обжалуется бездействие административных ответчиков, что является длящимся, срок обращения с указанным административным иском административным истцом не пропущен.

Из представленных в материалы административного дела судебным приставом- исполнителем исполнительных производств в отношении должника ФИО5 установлено следующее.

09.01.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 181798/19/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Управляющая компания Траст». Окончено исполнительное производство 18.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

16.07.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 121138/20/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Агенство Финасового Контроля». Окончено исполнительное производство 17.09.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

09.10.2019 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО8 возбуждено исполнительное производство № 136004/19/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «ЭОС». Окончено исполнительное производство 18.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

22.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 80307/18/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Тинькофф Банк». Окончено исполнительное производство 18.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

26.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 55561/16/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ФИО7. Окончено исполнительное производство 27.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

25.01.2018 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 5371/18/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу АО «Банк Акцепт». Окончено исполнительное производство 11.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2

16.02.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 28271/21/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Нэйва». Окончено исполнительное производство 16.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ст. 12 «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 4 ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (ч. 5 ст. 69.1 вышеназванного закона).

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2020 по делу № А45-14371/2020 гр. ФИО5 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО1

Финансовым управляющим 12.08.2020 в адрес ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска было направлено уведомление и решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2020 о признании ФИО5 несостоятельным (банкротом), введении процедуры реализации имущества. 26.08.2020 указанное уведомление было получено.

Однако, исполнительное производство № 121138/20/54007 от 16.07.2020 было окончено только 17.09.2020

Как указывает административный истец копии постановлений об окончании исполнительных производств № 80307/18/54007-ИП; 136004/19/54007-ИП; №181798/19/54007-ИП; № 121138/20/54007-ИП; № 5371/18/54007-ИП; № 5556/16/54007-ИП, финансовому управляющему ФИО1 в установленный законом трехдневный срок не были направлены, как и не были направлены в Пенсионный фонд для прекращения взысканий, в связи с чем, с августа 2020 года из пенсии должника удерживались денежные средства: 22.08.2020 - 9 186,70 руб.; 22.09.2020 - 9 186,70 руб.; 22.10.2020 - 9186,70 руб.; 22.11.2020 - 9 186,70 руб.; 22.12.2020 - 9186,70 руб. В 2021 году списания продолжаются. То есть в настоящее время общая сумма незаконно списанных со счета должника средств составляет 82 680,30 руб., что подтверждается ответом ПФР по Новосибирской области.

Положения ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержат императивный запрет на осуществление действий по исполнению исполнительных документов после получения судебным приставом-исполнителем копии решения о признании гражданина банкротом.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2, зная с 26.08.2020 о признании гражданина ФИО5 банкротом и введении в отношении него процедуры реализации имущества с 04.08.2020, исполнительное производство окончил только 17.09.2020. Копии постановлений об окончании исполнительных производств финансовому управляющему ФИО1 и в Пенсионный фонд в установленный законом трехдневный срок не направил.

В материалах данного административного дела, отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в разумный срок после получения сведений о признании должника ФИО5 банкротом (26 августа 2020 года), судебный пристав-исполнитель не имел объективной возможности принять меры к своевременному окончанию исполнительного производства № 121138/20/54007, направлению копий постановлений об окончании исполнительных производств финансовому управляющему и в Пенсионный фонд для исполнения.

В связи с чем, исковые требования административного истца о признании незаконными действия судебных приставов ОСП Октябрьского района г. Новосибирска, выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства №121138/20/54007-ИП от 16.07.2020; в несвоевременном направлении постановлений об окончании исполнительных производств Финансовому управляющему и ПФР по Новосибирской области, подлежат удовлетворению.

Кроме того, после получения административным ответчиком Отделом судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области 26.08.2020 решения Арбитражного суда Новосибирской области от 04.08.2020 о признании ФИО5 несостоятельным (банкротом), введении процедуры реализации имущества, в нарушение норм ст. 69.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 16.02.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 28271/21/54007-ИП в отношении ФИО5 о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу ООО «Нэйва», что нельзя признать законным и обоснованным. Неэффективная организация работы по передаче и рассмотрению поступившей корреспонденции внутри подразделения службы судебных приставов не является объективным обстоятельством, освобождающим судебного пристава-исполнителя от исполнения возложенных на него обязанностей и полномочий, а потому исковые требования административного истца в указанной части подлежат удовлетворению.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие направление финансовому управляющему ФИО1 исполнительных документов по оконченным исполнительным производствам № 80307/18/54007-ИП от 22.06.2018; 136004/19/54007-ИП от 09.10.2019; № 181798/19/54007-ИП от 09.01.2020; № 121138/20/54007-ИП от 16.07.2020;№ 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018; № 5556/16/54007-ИП от 26.08.2016 в отношении должника ФИО5

В связи с установленными судом незаконными действиями и бездействием и неустранению на момент рассмотрения настоящего дела в полном объеме допущенных нарушений прав административного истца, в соответствии со ст. 227 КАС РФ и в целях защиты прав административного истца суд полагает необходимым обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца – направить в адрес Финансового управляющего ФИО1 исполнительные документы по исполнительным производствам: № 80307/18/54007-ИП от 22.06.2018; 136004/19/54007-ИП от 09.10.2019; № 181798/19/54007-ИП от 09.01.2020; №121138/20/54007-ИП от 16.07.2020;№ 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018; № 5556/16/54007-ИП от 26.08.2016.

Таким образом, административные исковые требования Публичного Финансового управляющего ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Финансового управляющего ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия и бездействия судебных приставов Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, выразившиеся в несвоевременном окончании исполнительного производства № 121138/20/54007-ИП от 16.07.2020; в возбуждении исполнительного производства №28271/21/54007-ИП от 16.02.2021 в отношении должника, находящегося в процедуре банкротства; в ненаправлении в адрес Финансового управляющего исполнительных документов; в несвоевременном направлении постановлений об окончании исполнительных производств Финансовому управляющему и ПФР по Новосибирской области.

Обязать устранить указанные нарушения, - направить в адрес Финансового управляющего ФИО1 исполнительные документы по исполнительным производствам: № 80307/18/54007-ИП от 22.06.2018; 136004/19/54007-ИП от 09.10.2019; № 181798/19/54007-ИП от 09.01.2020; №121138/20/54007-ИП от 16.07.2020;№ 5371/18/54007-ИП от 25.01.2018; № 5556/16/54007-ИП от 26.08.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2021

Судья Заботина Н.М.