Решение № 2-2824/2020 2-2824/2020~М-2080/2020 М-2080/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-2824/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

9 сентября 2020 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Гавуры О.В.,

при секретаре судебного заседания - ФИО1,

с участием:

представителя прокуратуры - ФИО2,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ФИО5» о понуждении к действию,

у с т а н о в и л:

В июле 2020 года прокурор <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «ФИО6» о понуждении к действию.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, предприятиями и организациями <адрес> г. Севастополя требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Проведенной проверкой установлено, что на основании решения четвертой Сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «ФИО7» для ведения садоводства передан в аренду земельный участок общей площадью 4, 2000 га.

В соответствии с положениями Устава ТСН «ФИО8» является неприбыльной, некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач на садовых земельных участках, предоставленных им или приобретенных ими для ведения садоводства

В силу п. 10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

В нарушение приведенных требований действующего законодательства в ТСН «ФИО9» отсутствует оборудованная контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов.

Неисполнение ТСН «ФИО10» требований действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а тар же причинить вред окружающей среде.

В судебном заседании представитель прокуратуры требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании полагался на усмотрение суда относительно заявленных требований.

Заслушав пояснение представителя прокуратуры, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> города Севастополя проведена проверка исполнения органами местного самоуправления, предприятиями и организациями <адрес> г. Севастополя требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду.

Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ) основными принципами и направлениями государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды, сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования, обработка отходов, утилизация отходов и их обезвреживание.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и водных объектов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Также судом установлено, что на основании решения четвертой Сессии Севастопольского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «ФИО11» для ведения садоводства передан в аренду земельный участок общей площадью 4, 2000 га.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 10.5 Правил благоустройства территории г. Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, собственник отходов обязан поддерживать чистоту на используемой им территории, включая места общего пользования, и обеспечивать удаление соответствующих отходов.

Отходы, образующиеся в садоводческих, огороднических, дачных и иных некоммерческих организациях, связанных с совместной эксплуатацией земельных участков, находящихся в собственности либо пользовании физических и/или юридических лиц, складируются на контейнерных площадках, размещаемых на территории садоводческого объединения или гаражного кооператива (п. 10.22 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Сбор и вывоз отходов с территории садоводческих объединений, гаражных кооперативов, иных потребительских кооперативов, имеющих собственные контейнерные площадки, осуществляются на основании договора с лицом, осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской

Федерации, либо организуются собственными силами в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя на основании договора с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов (п. 10.24 Правил благоустройства территории г. Севастополя).

Разделом 12 Правил благоустройства территории г. Севастополя установлены требования к контейнерным площадкам.

Такая площадка устраивается из бетона (асфальта) и ограждается с трех сторон. К площадке устраиваются подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием шириной не менее 3,5 м и пешеходные дорожки. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 м х 12 м).

Размер площадки на один контейнер рекомендуется принимать 2-3 кв.м. Между контейнером и краем площадки размер прохода устанавливается не менее 1,0 м, между контейнерами - не менее 0,35 м.

Обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеры для сбора твердых отходов, осветительное оборудование.

Покрытие площадки следует устанавливать аналогичным покрытию транспортных проездов. Уклон покрытия площадки должен составлять 5-10% в сторону проезжей части, чтобы не допускать застаивания воды и скатывания контейнера.

Сопряжение площадки с прилегающим проездом осуществляется в одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0-1,2 м.

Функционирование осветительного оборудования осуществляется в режиме освещения прилегающей территории с высотой опор не менее 3 м.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, учитывая, что неисполнение ТСН «ФИО12» требований действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами может создать угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих на территории товарищества, а также причинить вред окружающей среде, суд находит обоснованными заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора <адрес> города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников недвижимости «ФИО13» о понуждении к действию – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «ФИО14» организовать накопление, сбор и вывоз отходов и мусора путем оборудования контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов в соответствии с требованиями законодательства: установить площадку из бетона (асфальта) на одном уровне, без укладки бордюрного камня, с газоном - садовым бортом или декоративной стенкой высотой 1,0-1,2 м, с уклоном покрытия площадки 5-10% в сторону проезжей части, и оградить ее с трех сторон, к площадке проложить подъездные пути с твердым или щебеночным покрытием шириной не менее 3,5 м и пешеходные дорожки; благоустроить территорию на площадке для установки мусоросборников путем установки твердых элементов сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, контейнеров для сбора твердых отходов, осветительного оборудования.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Копия верна:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура