Решение № 2-3204/2019 2-3204/2019~М-1993/2019 М-1993/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-3204/2019

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа-Югры» в составе:

председательствующего судьи Артеменко А.В.,

при секретаре Магалиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3204/2019 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения об исключении из Единого списка молодых семей на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в Едином списке молодых семей на получение мер государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что решением № от 14 марта 2019 года АО «Ипотечное агентство Югры» уведомило их об исключении из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки по программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года № 346-п, указав в качестве основания для исключения пп. 2 п. 7 Порядка предоставления субсидии – утрата оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с порядком, а именно в связи с отсутствием обязательств по договору на приобретение квартиры, приобретенной с целью получения субсидии и отсутствием нуждаемости в период с 23 ноября 2011 года по 26 декабря 2014 года. Считают указанное решение незаконным и подлежащим отмене, указывая, что квартира по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, была приобретена за счет собственных средств по договору купли-продажи с рассрочкой платежа от продавца, и по договору купли-продажи от 17 декабря 2014 года была продана, 26 декабря 2014 года за ними прекращено право собственности на указанную квартиру. В дальнейшем и по настоящее время жилье ими не приобреталось. На момент принятия ответчиком решения об исключении из Единого списка молодых семей, они и их трое детей проживали в квартире по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, площадью 50,8 кв.м. Таким образом, площадь жилого помещения, в котором они проживали на момент принятия решения об исключении, меньше установленной нормы (12 кв.м. на одного человека). Просят признать незаконным решение АО «Ипотечное агентство Югры» от 14 марта 2019 года об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, обязав ответчика восстановить их в указанном списке.

Ответчик АО «Ипотечное агентство Югры» представило письменные возражения на исковое заявления, в соответствии с которыми ответчик просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 отказать, указывая на то, что по заявлению от 08 июня 2011 года семья истцов была признана участником подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» и подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» по категории «молодая семья» следующим составом: ФИО1, ФИО2, ФИО3 По заявлению от 11 января 2013 года в состав семьи включен ФИО4, по заявлению от 29 октября 2016 года в состав семьи включена ФИО4 Обеспеченность семьи истцов на момент их обращения в Агентство с заявлением о признании участниками подпрограммы составляла менее 12 кв.м. 01 января 2019 года вступила в силу государственная программа ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», в рамках которой предусмотрено мероприятие «Предоставление субсидии на приобретение жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки». С целью улучшения жилищных условий истцами было приобретено жилое помещение по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Обеспеченность семьи истцов в двух жилых помещениях составила 22,29 кв.м. на каждого члена семьи. 26 декабря 2014 года приобретенное в рамках программы жилое помещение было отчуждено истцами, в связи с чем Агентством было принято решение об исключении семьи истцов из Единого списка участников мероприятия, поскольку у них отсутствовали денежные обязательства по квартире, приобретенной с целью получения субсидии и отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий в период с 23 ноября 2011 года по 26 декабря 2014 года.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «Ипотечное агентство Югры» по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях. Полагает, что АО «Ипотечное агентство Югры» на законных основаниях отказало истцам в предоставлении государственной поддержки.

Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 июля 2005 года №57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23 декабря 2010 года №368-п была утверждена целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Целевая программа), которая также включает в себя подпрограмму 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограмму 4 «Ипотечное жилищное кредитование».

В соответствии с Программой государственная поддержка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» осуществляется также и по подпрограмме 4 «Ипотечное жилищное кредитование» (пункт 4 Раздела 5 целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года»).

Правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» регламентированы Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года», утвержденным постановлением Правительства ХМАО - Югры от 05 апреля 2011 года №108-п (далее - Порядок).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что на основании заявления от 08 июня 2011 года семья истцов составом: ФИО1, ФИО2 и ФИО3, <дата> года рождения, была признана участником подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» и поставлена на учет, с целью предоставления государственной поддержки для улучшения жилищных условий.

К заявлению о постановке на учет истцами была предоставлена справка с места жительства (г. Нижневартовск, <адрес>) о составе семьи, в соответствии с которой был произведен расчет обеспеченности для каждого собственника и членов его семьи пропорционально доле каждого отдельного собственника.

03 октября 2011 года по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа № ФИО1 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, общей площадью 52,9 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23 <дата> указанное жилое помещение зарегистрировано на имя ФИО1

По заявлению от 11 января 2013 года в состав семьи истцов включен ФИО4, <дата> года рождения. По заявлению от 29 октября 2016 года в состав семьи истцов включена ФИО4, <дата> года рождения.

01 января 2019 года вступила в силу государственная программа ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденная Правительством ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года № 346-п, в рамках которой предусмотрено мероприятие «Предоставление субсидии на приобретение жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки», вошедшего в состав действующей государственной программы (Приложение 15 к государственной программе).

14 марта 2019 года Агентством принято решение об исключении семьи истцов из Единого списка участников мероприятия «Предоставление субсидии на приобретение жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки», на основании пп. 2 п. 7 Порядка, утвержденного Приложением 15 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года № 346-п «О государственной программе ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», в связи отсутствием обязательств по договору на приобретение квартиры, приобретенной с целью получения субсидии, и отсутствием нуждаемости в период с 23 ноября 2011 года по 26 декабря 2014 года.

Решение АО «Ипотечное агентство Югры» от 14 марта 2019 года № об исключении семьи истцов из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Порядок (приложение 15 к государственной программе) устанавливает правила и условия предоставления субсидии за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) на приобретение или строительство жилых помещений в собственность молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, в том числе на вновь рожденных детей в период действия долговых обязательств.

Субсидия предоставляется при условии заключения указанными гражданами договоров на приобретение или строительство жилых помещений и предоставления их в уполномоченную организацию до 1 июля 2019 года.

В соответствии с пп. 2.4 п. 2 ст. 3 Порядка реализации целевой программы, утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05 апреля 2011 года № 108-п, нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

Согласно п. 5 ст. 3 Порядка для целей определения нуждаемости в улучшении жилищных условий членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении супруг(а), их дети, родители, а также совместно проживающие с ним супруг(а) его детей и внуки.

В судебном заседании установлено, подтверждено копией справки № 18 ЖЭУ-1 ОАО «УК № 1» от 01 июня 2011 года, что на момент постановки на учет по подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» семья истцов (ФИО1, ФИО2 и ФИО3) была зарегистрирована и проживала в <адрес>, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 (по 1/4 доли в праве у каждого).

При расчете нуждаемости Агентством был произведен расчет обеспеченности для каждого собственника и членов его семьи пропорционально доле каждого отдельного собственника, обеспеченность семьи истца в указанной квартире составила 13,98 кв.м.

Обеспеченность семьи истцов в приобретенном в рамках программы жилом помещении по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, составила 52,9 кв.м.

Таким образом, обеспеченность семьи истцов в двух жилых помещениях составила 22,29 кв.м. на каждого члена семьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от <дата>, выданной по запросу Агентства, квартира, приобретенная с целью улучшения жилищных условий по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, отчуждена истцом ФИО1, дата государственной регистрации прекращения права <дата>. Данное обстоятельство также подтверждено копией договора купли-продажи квартиры от <дата>.

Согласно п. 11 Порядка (приложение 15 к государственной программе) право молодой семьи на получение субсидии в текущем финансовом году удостоверяется уведомлением.

Решение о предоставлении уведомления заявителю принимается уполномоченной организацией в соответствии со списком претендентов, в соответствии с планом финансирования на текущий год, доведенного Департаментом строительства автономного округа, в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год.

Уполномоченная организация в пределах утвержденных лимитов выдает или направляет (с отметкой о получении) гражданам уведомление о возникновении у них права на получение субсидии в текущем финансовом году, срок действия которого составляет 15 календарных дней со дня его вручения, за исключением уведомлений, выданных после 5 декабря, срок действия которых истекает 20 декабря и запрашивает, наряду с другими документами, предусмотренными Порядком, сведения о приобретенных участниками объектах недвижимости в органах, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п. 7 Порядка (приложение 15 к государственной программе) граждане исключаются из Единого списка в случаях: утраты оснований, дающих право на получение субсидии в соответствии с Порядком (за исключением случая приобретения жилого помещения после постановки на учет в целях получения субсидии для улучшения жилищных условий).

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что семья истцов утратила право состоять в Единых списках участников подпрограммы, поскольку у них отсутствовали денежные обязательства по квартире, приобретенной с целью получения субсидии (в связи с ее отчуждением), а также отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий в период с 23 ноября 2011 года по 26 декабря 2014 года.

При таких обстоятельствах, суд считает действия АО «Ипотечное агентство Югры» по исключению семьи истцов из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки, законными, а заявленные истцами требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании незаконным решения от 14 марта 2019 года № об исключении семьи истцов из Единого списка молодых семей, подавших после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности восстановить в Едином списке молодых семей на получение мер государственной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Артеменко

Копия верна

Судья А.В. Артеменко

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № _________

на листах дела _________________

Секретарь с/з __________ А.А. Магалиева