Решение № 2-151/2020 2-151/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2-151/2020

Дело №2-151/2020

УИД 69RS0004-01-2020-000054-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Григорьевой Ю.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области о включении периода трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области о включении периода трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии, мотивируя свои требования тем, что она находится на пенсии с 2017 года. Начисление пенсии производилось за период 60 месяцев с 1987-1991г.г., а за период – 60 месяцев, который она бы хотела, с 1984 по 1989г.г., начисление не возможно, так как за работу в период с 1984 года по 1989 год свинаркой в совхозе «Всходы», о чем есть запись в трудовой книжке, в архиве отсутствуют сведения об отчислении в Пенсионный фонд за период с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года по вине администрации совхоза «Всходы», которой были потеряны документы за этот период. Просит суд включить для начисления пенсии период с 1984 года по 1989 год, чтобы вошел период с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и суду пояснила, что она отработала столько лет, у нее были такие хорошие зарплаты, а пенсию получает в минимальном размере. Запись о том, что она работала в совхозе «Всходы» в период с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в ее трудовой книжке имеется, но размер получаемой заработной платы документально подтвердить она не может. У них были хорошие премии, они получали надбавки за опорос. В архиве Администрации странным образом отсутствуют документы по совхозу «Всходы» именно за 1986 год, когда у нее был хороший коэффициент заработной платы, а за другие года все документы есть.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Бологовском районе ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, и суду пояснила, что заявление истца о включении периода трудовой деятельности в стаж необоснованно, заявленный ею период включен в ее трудовой стаж. Но вопрос стоит в том, что за 1986 год у них нет сведений о размере заработной платы истца. При оценке прав застрахованных лиц для исчисления пенсии, они берут любые 60 месяцев подряд до 2002 года. За эти 60 месяцев выводится средняя заработная плата истца и отношение к средней заработной плате по стране. Поскольку архив Администрации МО «Бологовский район» никаких сведений по заработной плате работников совхоза «Всходы» за 1986 год им не предоставил, они рассчитали различные периоды для истца. Самым выгодным оказалось взять период с 1987 года по 1991 год, его в итоге и приняли. На сегодняшний день в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельскими показаниями размер среднемесячной заработной платы подтвержден быть не может. Среднемесячный заработок может быть подтвержден только на основании первичных документов или архивных справок, выданных на основании таких документов.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля К.Т.М. суду показала, что с истцом ФИО1 она знакома, неприязненных отношений между ними нет. Они работали вместе с ней на свиноферме совхоза «Всходы», потом также вместе ушли работать на скотный двор. Куда делись сведения о ее работе в 1986 году – непонятно, фактически она в этот период работала. Им платили хорошие деньги, надбавки за опорос, все вместе выходило примерно 600-700 рублей. Документально подтвердить размер заработной платы она не может.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля И.Н.А. суду показала, что с истцом ФИО1 она знакома, неприязненных отношений между ними нет. Они работали вместе с ней на свинарнике, а потом на скотном дворе совхоза «Всходы». Она работала бригадиром, о заработной плате ФИО1 она знала с ее слов, она не жаловалась, наоборот, говорила, что получает достойные деньги – 600-700 рублей в месяц. Документального подтверждения размера ее заработной платы она представить не может.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица.

Среднемесячный заработок учитывается за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При этом применяется порядок исчисления заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий действовавшим до 01.01.2002г. Законом Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» определено, что в заработок для исчисления пенсии включаются только выплаты (доход), полученные в связи с выполнением работы (служебных обязанностей) на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ и ПФ РФ от 27.02.2002г. №16/19па в качестве документов, подтверждающих среднемесячный заработок, принимаются справки, выданные работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с п.4 ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица), исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002г. №16/19па был утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

В случаях невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные" билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Коэффициент отношения по заработной плате - это отношение среднего заработка пенсионера к средней заработной плате по стране за тот же период, данный коэффициент учитывается в размере не свыше 1,2 (ст.30 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 21 марта 1984 года по 12 июля 1986 года ФИО1 работала в совхозе «Всходы» Бологовского района дояркой и свинаркой.

С 07 августа 2017 года ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов пенсионного выплатного дела, ФИО1 в страховой стаж включен период работы с 21.03.1984г. по 12.07.1996г.

Размер пенсии ФИО1 исчислен с учетом заработной платы за период работы с января 1987 года по декабрь 1991 года (60 месяцев), коэффициент отношения по заработной плате фактически составляет 0,766.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Всходы» 25 сентября 2009 года прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, правопреемника не имеется.

Согласно архивных справок архивного отдела Администрации МО «Бологовский район» Тверской области в документах фонда СПК «Всходы» (лицевых счетах по начислению заработной платы) имеются сведения о размере заработной платы ФИО1 за период с 1984 года по 1985 год и с 1987 года по 1991 год, при этом лицевые счета по начислению заработной платы за 1986 год и за 1992-1993 года в документах фонда отсутствуют.

Как следует из материалов пенсионного выплатного дела, при установлении размера пенсии ФИО1 ответчиком были учтены все периоды деятельности, которые вошли в стаж для начисления пенсии, и в которые размер заработной платы был подтвержден надлежащими документами.

Поскольку размер заработной, получаемой ФИО3, в период трудовой деятельности с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, не подтверждается никакими письменными документами, в размер пенсии заработная плата за указанный период стажа не включена.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела истцом не представлено надлежащих доказательств размера заработной платы за период трудовой деятельности с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, поскольку свидетельскими показаниями данный факт не может быть подтвержден в силу действующего законодательства, а также то, что в страховой стаж указанный период ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области ФИО1 фактически включен, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем отказывает ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бологовском районе Тверской области о включении периода трудовой деятельности в стаж для начисления пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Н.Калько

Мотивированное решение составлено 25 февраля 2020 года.