Решение № 2А-267/2018 2А-267/2018~М-245/2018 М-245/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-267/2018

Дело № 2а-267/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 г. Алькеевский районный суд РТ в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.

с участием помощника прокурора Алькеевского района РТ Шакирова А.М.,

при секретаре Газизовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению прокурора Алькеевского района РТ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет - страницах, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

Прокурор обратился в суд с административным заявлением указывая, что в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения при размещении в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов установлены факты размещения в сети Интернет противоправных материалов для свободного доступа неограниченного круга лиц:

http://prava-buv.ru/

http://kazan.prava-zdes.ru/

https://prava.space/

https://krasnokamsk.prava-seychas.ru/

http://prava--msk.ru/

https://kupit-prava.site/tolyatti.htm

http://vsemprava.com/

https://kazan.kypit-prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav

https://kazan.bistrayapomosch.ru/pomosch-v-poluchenii-prav

http://kazan.spravami.com/fag/prava-bez-obucheniya-v-avtoschkole

"0:, =0 40==KE A09B0E @07<5I5=0 @5:;0<0 8 ?@54;>65=85 > ?>:C?:5 2>48B5;LA:8E ?@02 70 ?;0BC 157 ?@>E>645=8O A>>B25BAB2CNI53> 1CG5=8O 8 8B>3>2>9 0BB5AB0F88. E>4 2 A09BK A2>1>4=K9, =5

В связи с этим прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Шакиров А.М. административные исковые требования прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 и ч.6 ст.10 вышеназванного закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ).

При этом в силу ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В силу ч.2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.3 и ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с ч.1 ст.26 названного закона, к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.12 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности.

Согласно письма Минобрнауки России от 01.08.2014 № АК-2131/06»Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств» организации, осуществляющие образовательную деятельность по программе профессионального обучения водителей транспортных средств – автошколы.

Согласно п.18 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», Для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидатом в водители представляется в том числе документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

В соответствии с раздело VI Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, утвержденных приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 г. № 1408, по результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя.

Таким образом, наличие документа, подтверждающего прохождение обучения в соответствующем профессиональном учреждении, является одним из обязательных требований к кандидатам в водители.

Согласно п.2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляются подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования водительских прав за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в ходе надзорной деятельности за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения при размещении в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» сведений и материалов установлены факты размещения в сети Интернет противоправных материалов для свободного доступа неограниченного круга лиц, в которых размещена реклама и предложение о покупке водительских прав за плату без прохождения соответствующего бучения и итоговой аттестации.

Сайты содержат информацию, направленную на предоставление услуг по выдаче водительских удостоверений (водительских прав), в то время как выдача водительских удостоверений является специфической функцией государственного органа и ни один хозяйствующий субъект не может оказывать соответствующие услуги.

Таким образом, размещенные на указанных выше интернет - страницах сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования водительских прав (водительского удостоверения) за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах у суда имеются все правовые основания для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177,180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление прокурора Алькеевского района РТ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном доступе на Интернет – страницах:

http://prava-buv.ru/

http://kazan.prava-zdes.ru/

https://prava.space/

https://krasnokamsk.prava-seychas.ru/

http://prava--msk.ru/

https://kupit-prava.site/tolyatti.htm

http://vsemprava.com/

https://kazan.kypit-prava-seychas.ru/pomosch-v-poluchenii-prav

https://kazan.bistrayapomosch.ru/pomosch-v-poluchenii-prav

http://kazan.spravami.com/fag/prava-bez-obucheniya-v-avtoschkole

запрещенной на всей территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Роскомнадзор по РТ).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстанв течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме черезАлькеевский районный суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна. Судья М.Р.Гарифинов

Решение вступило в законную силу « » 20 г.

Судья М.Р.Гарифинов

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-267/2018

Секретарь судебного заседания Газизова Ф.Х.