Решение № 2-6898/2024 2-6898/2024~М-3071/2024 М-3071/2024 от 21 августа 2024 г. по делу № 2-6898/2024

В окончательном виде изготовлено 22.08.2024 года

Дело № 2-6898/2024 15 августа 2024 года

УИД 78RS0015-01-2024-005326-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Ведомственная охрана Росатома» о признании незаконным бездействия и обязании предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Невский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к акционерному обществу «Ведомственная охрана Росатома» (далее - АО «Атом-охрана»), в котором просит признать незаконным бездействие ответчика, а также обязать ответчика предоставить истцу копии запрошенных документов, связанных с работой истца, а именно: документы, подтверждающие полномочия руководителя организации, а также должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерской и кадровой документации в организации (приказы об их назначении, трудовые договоры, иные документы, определяющие их должностные обязанности); в случае отсутствия руководителя - приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приеме этого должностного лица на работу; доверенность и должностную инструкцию начальника МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; должностные инструкции начальника и зам. начальника ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; Устав юридического лица; банковские реквизиты АО, с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации, подписанные руководителем организации; коллективный договор АО «Атом-охрана» на 2019-2021 года от 27.06.2021 года и дополнительное соглашение к нему от 18.09.2020 года, коллективный договор на 2022-2023 года; действующие правила внутреннего трудового распорядка с документами, подтверждающими ознакомление работников с ними под роспись; положения об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана», все приказы их утверждающие со всеми приложениями (все действующие редакции за 2022-2023 года): приказ от 21.10.2022 года № 210/184-П «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; приказ от 05.10.2021 года № 210/204-П «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; приказ от 12.01.2022 года № 210/2-П «О внесении изменений в Положение об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; приказ от 15.04.2022 года № 210/81-П-АХД «О внесении изменений в приказ АО «Атом-охрана» от 12.01.2022 года № 210/2-П» со всеми приложениями; приказ от 18.05.2022 года № 210/79-П «О внесении изменений в Положение об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; приказ от 05.10.2022 года № 210/190-П «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; приказ от 29.08.2019 года № 210/473-П «Об утверждении Положения об оплате и стимулировании труда работников АО «Атом-охрана» со всеми приложениями; заявления о «Согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения» сотрудников ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; матрица оплаты труда работников ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана» на 2022-2023 года; оценка эффективности истца, которому карта КПЭ не разрабатывается, за 2022-2023 года; помесячные расчеты оперативной премии ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; помесячные протоколы набранных баллов по выполнению производственных показателей ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказы о размерах ежемесячной индексирующей выплаты ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказы о ежемесячной цене одного бала в рублях (фиксированной суммой) ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказы о начислении и выплате оперативной премии работникам ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказы о разовых премиях работникам ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказ об утверждении формы расчетного листка; журнал учета выдачи расчетных листков за 2022-2023 года; штатное расписание ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; штатная расстановка (ФИО, должность, дата начала работы) ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказ о приеме на работу, трудовой договор (с дополнительными соглашениями), личное дело истца; графики работы ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; табели учета рабочего времени ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; табели постов ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; книги выдачи оружия и специальных средств ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату работнику заработной платы и прочих выплат (расчетные листки, расчетные ведомости и платежные документы) за 2022-2023 года; справка о доходах истца по форме 2-НДФЛ за 2022-2023 года; приказы о начислении премиальных выплат в ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; приказ о начислении премии по КПЭ за 2022 год; приказы о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении истца; доверенность, оформленная соответствующим образом, в случае, если интересы организации представляет не руководитель (оригинал); справка о средней зарплате за последние 3 месяца работы истца; правила внутреннего трудового распорядка работников МУВО № 2 АО «Атом-охрана» (приказ от 10.12.2019 года № 210-2/431-П) и изменения к нему (приказ МУВО № 2 АО «Атом-охрана» от 14.05.2020 года № 210-2/418/1-к; от 01.06.2021 года № 210/2184-П); кодекс этики и служебного поведения работников АО «Атом-охрана» (приказ АО «Атом-охрана» от 05.08.2019 года № 210/356-П); положение о МУВО № 2 АО «Атом-охрана» (решение Совета директоров от 11.11.2019 года); положение о защите персональных данных работников АО «Атом-охрана» и инструкция по работе с персональными данными работников в АО «Атом-охрана» (приказ АО «Атом-охрана» от 11.08.2020 года № 210/282-П); должностная инструкция истца; положение о структурном подразделении ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; корпоративные социальные программы (приказ Госкорпорации «Росатом» от 18.05.2018 года № 210/504-П, приказы АО «Атом-охрана» от 04.03.2020 года № 210/99-П; от 05.04.2019 года № 210/5-П, от 31.07.2020 года № 210/273-П, от 26.04.2019 года №210/42-П, от 30.06.2021 года № 210/145-П, от 08.10.2019 года № 210/594-П); приказ АО «Атом-охрана» от 28.08.2019 года № 210/455-П «О мерах по реализации Единой отраслевой антикоррупционной политики Государственной корпорации по атомной энергетики «Росатом» и ее организаций»; единая отраслевая антикоррупционная политика (приказ АО «Атом-охрана» от 24.04.2019 года № 210/38-П); порядок уведомления работниками АО «Атом-охрана» о фактах обращений каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, организаций проверки этих сведении и регистрации уведомлении (приказ АО «Атом-охрана» от 28.08.2019 года № 210/456-П); инструкция о порядке защиты прав работников ФГУП «Атом-охрана» при исполнении должностных обязанностей (приказ ФГУП «Атом-охрана» от 23.09.2016 года № 210/707-П); политика организации в области охраны труда и положение о системе управления охраной труда в АО «Атом-охрана» (приказ АО «Атом-охрана» от 30.03.2021 года № 210/84-П); приказ об утверждении положения об охране труда, положения о комиссии (подкомиссии) об охране труда (приказ АО «Атом-охрана» от 30.03.2021 года № 210/85-П); приказ об организации защиты информации ограниченного доступа (приказ АО «Атом-охрана» от 17.01.2019 года № 210/8-П); методические указания по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения «Для служебного пользования» (приказ ГК Росатом от 30.10.2018 года № 1/1230-П); инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах в ОГ № 222 МУВО № 2 за 2022-2023 года; положение о внешнем виде работников (приказ АО «Атом-охрана» от 17.03.2021 года №210/73-П); медицинские справки медосмотров на истца за 2022-2023 года; справку о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование истца за 2022-2023 года; характеристика непосредственного руководителя на истца.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что с 21.01.2022 года по 28.12.2023 года он в соответствии с трудовым договором от 21.01.2022 года № 17-22 работал в АО «Атом-охрана» в должности охранника ведомственной охраны отдельной группы № 222 МУВО № 2. Как указывает истец, 22.02.2024 года ответчику посредством Почты России было вручено заявление о выдаче надлежащим способом заверенных копий документов, связанных с работой истца, однако, ответчик бездействует, чем нарушает право истца на свободный доступ к информации, гарантированное ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в Риме 04.11.1950 года, ст.ст. 62, 66.1, 84.1, 89 ТК РФ, Указом Президиума ВС СССР от 04.08.1983 года N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".

Истец ФИО1, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав мнение явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с 21.01.2022 года по 28.12.2023 года ФИО1 в соответствии с трудовым договором от 21.01.2022 года № 17-22 работал в АО «Атом-охрана» в должности охранника ведомственной охраны отдельной группы № 222 МУВО № 2.

17.02.2024 года ФИО1 в адрес АПО «Атом-охрана» было направлено заявление, в котором он просил выдать и направить Почтой России в адрес фактического проживания надлежащим способом заверенные копии следующих документов: документы, подтверждающие полномочия руководителя организации АО «Атом-охрана», а также должностных лиц, ответственных за ведение бухгалтерской и кадровой документации в организации (приказы об их назначении, трудовые договоры, иные документы, определяющие их должностные обязанности); в случае отсутствия руководителя - приказы об исполнении обязанностей руководителя должностным лицом, исполняющим обязанности в его отсутствие, приказ о приеме этого должностного лица на работу; доверенность и должностную инструкцию начальника МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; должностные инструкции начальника и зам. начальника ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; Устав юридического лица АО «Атом-охрана»; банковские реквизиты АО «Атом-охрана», с указанием номера телефона (факса), адреса электронной почты организации, подписанные руководителем организации; коллективный договор АО «Атом-охрана» на 2022-2023 года; действующие правила внутреннего трудового распорядка АО «Атом-охрана» с документами, подтверждающими ознакомление работников с ними под роспись; положение об оплате труда и премировании работников АО «Атом-охрана» (все действующие редакции за 2022-2023 года); приказ об утверждении формы расчетного листка АО «Атом-охрана»; журнал учета выдачи расчетных листков МУВО № 2 АО «Атом-охрана» за 2022-2023 года; штатное расписание АО «Атом-охрана» по объекту ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана»; штатная расстановка (ФИО, должность, дата начала работы) по объекту ОГ № 222 МУВО №2 АО «Атом-охрана» за 2022-2023 года; приказ о приеме на работу, трудовой договор (с дополнительными соглашениями), личное дело ФИО1; графики работы ФИО1 за 2022-2023 года; табели учета рабочего времени ФИО1 за 2022-2023 года; табели постов по объекту ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана» за 2022-2023 года; книги выдачи оружия и специальных средств по объекту ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атом-охрана» за 2022-2023 года; расчетно-платежные документы, подтверждающие начисление и выплату работнику заработной платы и прочих выплат (расчетные листки, расчетные ведомости и платежные документы) за 2022-2023 года на ФИО1; справка о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме 2-НДФЛ физического лица ФИО1 за 2022-2023 года; приказы о начислении премиальных выплат по объекту ОГ № 222 МУВО № 2 АО «Атомохрана» за 2022-2023 года; приказ о начислении премии по КПЭ за 2022 год; приказы о наложении дисциплинарного взыскания и об увольнении ФИО1; справку о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за 2022-2023 года; справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; характеристика непосредственного руководителя на работника ФИО1

Указанное заявление было получено ответчиком 22.02.2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и не оспаривалось стороной ответчика.

Как пояснил представитель ответчика в ходе рассмотрения дела, ответ на поступившее заявление дан не был.

Также судом установлено, что в производстве Невского районного суда Санкт-Петербурга находится гражданское дело № 2-4056/2024 по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Ведомственная охрана Росатома» о восстановлении на работе, признании недействительной записи об увольнении и взыскании денежных средств, взыскании заработной платы и компенсации за задержку выплаты.

Как указывает представитель ответчика и не оспаривалось стороной истца, часть запрошенных ранее документов была предоставлена истцу в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-4056/2024.

Согласно ст. 62 ТК РФ, по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Из изложенного следует, что законом на работодателя возложена обязанность выдать работнику безвозмездно по его письменному заявлению документы, связанные с работой, или их надлежащим образом заверенные копии и установлен срок для выполнения этой обязанности, а именно: документы или их надлежащим образом заверенные копии должны быть выданы работодателем работнику не позднее трех рабочих дней с момента получения от работника соответствующего заявления. Перечень подлежащих выдаче работнику документов, изложенный в ст. 62 ТК РФ, исчерпывающим не является. Помимо названных в ст. 62 ТК РФ документов работодатель по письменному требованию работника обязан выдать ему и другие документы, связанные с работой. При этом работник не обязан обосновывать причину нуждаемости в этих копиях документов, связанных с работой.

Таким образом, по смыслу норм трудового законодательства, законом на работника не возложена обязанность обосновывать и подтверждать необходимость получения им документов, связанных с работой.

Даже в случае получения запрашиваемых документов, связанных с работой, ранее, работник, в том числе, бывший работник, не ограничен в праве на повторное обращение за получением копий документов, связанных с работой и само по себе неоднократное обращение лица с заявлениями об истребовании у работодателя тех документов, которыми он располагает, и последующие обращения в судебные органы об оспаривании бездействия работодателя не могут свидетельствовать о злоупотреблением работником своими правами.

Исходя из буквального толкования положений ст. 62 ТК РФ, при рассмотрении спора по иску работника об оспаривании отказа работодателя (бывшего работодателя) в выдаче ему копий документов, связанных с работой, а также несвоевременной выдачей запрошенных документов, юридически значимыми обстоятельствами являются установление факта такого обращения работника и осуществленных работодателем действий по выполнению предусмотренной ст. 62 ТК РФ обязанности. По смыслу данной нормы, таким правом также обладают и работники, с которыми трудовой договор был расторгнут.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае, вопреки требованиям ст. 62 ТК РФ, направленное ФИО1 заявление от 17.02.2024 года, полученное ответчиком 22.02.2024 года, рассмотрено не было, какого-либо ответа на поступившее заявление ответчиком предоставлено не было, что указывает на бездействие со стороны ответчика по рассмотрению заявления бывшего работника о выдаче документов, связанных с его трудовой деятельностью.

Доводы ответчика о том, что часть запрошенных документов была предоставлена ФИО1 в ходе рассмотрения иного гражданского дела, судом не могут быть приняты во внимание как доказательство исполнения обязанности работодателя, предусмотренной ст. 62 ТК РФ.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что ФИО1 была предоставлена только часть документов, по удовлетворенному судом ходатайству, то есть ему были предоставлены доказательства, определенные судом в рамках рассмотрения гражданского дела.

Таким образом, в рассматриваемом случае, со стороны ответчика допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления истца о выдаче ему документов, что влечет признание судом незаконным бездействия со стороны ответчика.

С целью восстановления прав истца, суд находит необходимым возложить на ответчика обязанность рассмотреть заявление ФИО1 в установленном законом порядке.

Одновременно, суд находит необоснованными требования ФИО1 об обязании ответчика предоставить ему документы, поскольку часть документов, отраженных в настоящем исковом заявлении, не была истребована в заявлении от 17.02.2024 года.

Кроме того, ответчик при рассмотрении заявления истца наделен правом отказать в предоставлении документов, которые не относятся к трудовой деятельности истца или затрагивают персональные данные третьих лиц.

Также в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей по удовлетворенным исковым требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Ведомственная охрана Росатома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по не рассмотрению заявления ФИО1 (СНИЛС <***>) о выдаче надлежащим способом заверенных копий документов связанных с работой от 17.02.2024 года.

Обязать акционерное общество «Ведомственная охрана Росатома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление ФИО1 (СНИЛС <***>) о выдаче надлежащим способом заверенных копий документов связанных с работой от 17.02.2024 года в течение трех дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Взыскать с акционерного общества «Ведомственная охрана Росатома» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: