Решение № 2А-2229/2024 2А-2229/2024~М-1210/2024 М-1210/2024 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2А-2229/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-002226-54

Дело № 2а-2229/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 26 апреля 2024 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Посохиной А.Д.,

с участием помощника прокурора Ярыш А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

установил:

отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми в лице заместителя начальника ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1) о продлении срока административного надзора на 3 месяца в связи с совершением им в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Поскольку явка сторон обязательной не признана, в соответствии с положениями ч.2 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд, исследовав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что решением Соликамского городского суда Пермского края от 21.02.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы территории г. Перми Пермского края; обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору.

03.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми и в отношении него заведено дело административного надзора №.

Согласно решению Соликамского городского суда Пермского края от 21.02.2022 срок административного надзора до 03.05.2024.

В силу ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашение судимости по приговору Свердловского районного суда г. Перми от 14.05.2015 у ФИО1 наступает 29.04.2032.

Согласно материалов дела ФИО1 дважды в 2023 году привлекался к административной ответственности, в том числе: 04.10.2023 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (постановление мирового судьи судебного участка № 7, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 04.10.2023, вступило в законную силу 14.10.2023);

20.12.2023 по ч.1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление заместителя начальника Отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД России по городу Перми от 20.12.2023, вступило в законную силу 12.02.2024).

Вместе с тем, привлечение к административной ответственности в течение срока административного надзора не является безусловным основанием для продления срока административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Учитывая, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеет постоянное место работы, учитывая обстоятельства совершения им административного правонарушения по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - возвращался с работы домой в 22.55 час., при наличии запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев выполнения им оплачиваемой работы по трудовому договору, кроме того, учитывая дату окончания срока административного надзора установленного решением Соликамского городского суда Пермского края (03.05.2023), который истечет до вступления настоящего решения суда в законную силу, суд считает нецелесообразным продлении срок административного надзора в отношении ФИО1

Вместе с тем, орган внутренних дел при наличии к тому обстоятельств вправе обратиться с иском о назначении административного надзора, т.к. истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения (пункт 42 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г.Перми о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова