Решение № 2-2143/2019 2-2143/2019~М-1824/2019 М-1824/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-2143/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.Б.,

при секретаре Федосеевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации. В обоснование иска ссылается на то, согласно приказу федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Нижегородская академия МВД России, НА МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (далее - Ответчик) принят на службу в органы внутренних дел и зачислен для обучения по очной форме в должности курсанта <...> курса Нижегородской академии МВД России. С Ответчиком заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4.13 Контракта Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Приказом НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № с Ответчиком был расторгнут Контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Порядок прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные право вые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному, в том числе, пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнении части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования.

В соответствии с пунктом 4 Правил Ответчику под роспись выдано уведомление об обязанности возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в сумме <...>

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (п. 5 Правил).

ДД.ММ.ГГГГ между Нижегородской академией МВД России и Ответчиком было заключено соглашение № о предоставлении рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника из органов внутренних дел (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения задолженность ФИО1 составляет <...>

На основании п. 2.2 Ответчик обязуется погасить задолженность единовременно или долями согласно прилагаемому к Соглашению графику погашения задолженности, своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи в НА МВД России, соблюдать график погашения задолженности.

Графиком погашения задолженности установлено, что Ответчик обязался вносить ежемесячно (за исключением последнего месяца) сумму в размере <...> рублей.

Однако денежные средства от ответчика в соответствии с графиком погашения задолженности не поступают.

Таким образом, Ответчик не исполняет свои обязательства по возмещению затрат на обучение в образовательной организации высшего образования. В настоящее время сумма задолженности ФИО1 составляет <...> Основывая свои требования на ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере <...>

В судебном заседании представители истца Т.Е.Н.., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что приказом НА МВД России с ответчиком был расторгнут контракт. Он уволился со службы органов внутренних дел, в связи с отчислением из образовательной организации. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком было заключено соглашение о предоставлении рассрочки о возмещении сумм затрат на обучение, однако ответчик свои обязательства по данному соглашению не выполняет.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель ответчика Ф.С.И., действующая по ордеру, представила письменный отзыв на исковое заявление. Пояснила, что ФИО1 не отрицает, что заключил соглашение о выплате денежных средств за обучение, сумму не оспаривает, однако просит суд в случае удовлетворения требований истца предоставить ему отсрочку исполнения решения суда, поскольку намерен обжаловать в решение апелляционной инстанции в Первый кассационный суд и полагает, что результат кассационного обжалования для ФИО1 может быть положительным, вследствие чего он будет восстановлен в должности слушателя НА МВД России и вопрос о взыскании денежных средств в счет стоимости имущества на удержание должен будет подлежать пересмотру. В настоящее время ответчик не трудоустроен, поскольку рассчитывает в дальнейшем вернуться к службе в органах внутренних дел, в связи с чем, не имеет дохода.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ правоотношения на службе в органах внутренних дел между Российской Федерацией и гражданином возникают и осуществляются на основании контракта, заключенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Контракт вступает в силу со дня, определенного приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя о назначении гражданина на должность в органах внутренних дел, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме по результатам прохождения вступительных испытаний.

Пунктом 4 части 5 статьи 22 Федерального закона № 342-ФЗ установлено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона № 342-ФЗ.

В силу пунктов 3, 6 части 3 статьи 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается, помимо прочего, обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, а также обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 342-ФЗ, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Согласно пункту 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные право вые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона № 342-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации», которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, для исчисления которых по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Судом установлено, что приказом федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - Нижегородская академия МВД России, НА МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 (далее - Ответчик) был принят на службу в органы внутренних дел и зачислен для обучения по очной форме в должности курсанта <...> курса Нижегородской академии МВД России. С Ответчиком заключен Контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 4.13 Контракта Ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

С контрактом ответчик ознакомлен и согласен, о чем имеется его подпись.

Приказом НА МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчиком был расторгнут Контракт и он был уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Выслуга лет в органах внутренних дел по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составила <...>, в льготном исчислении - не имеет.

Согласно представленному расчету размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Нижегородской академии МВД России, размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника, который подлежит включению в контракт, для очной формы обучения составляет <...> руб.

За полный <...> обучения размер средств, подлежащих возмещению, составляет <...> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» ФИО1 был ознакомлен с уведомлением о возмещении затрат на обучение в сумме <...> рубль <...> копеек, а в случае отсутствия возможности погашения данной суммы в полном объеме ответчику предлагалось заключить с академией письменное соглашение о возмещении затрат на обучение в рассрочку с указанием конкретных сроков и размеров платежей в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения данного уведомления. С данным уведомлением ответчик был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1 было заключено соглашение № о предоставлении рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением сотрудника из органов внутренних дел.

Согласно пункту 1.1, предметом настоящего соглашения является предоставление академией рассрочки возмещения суммы затрат на обучение в Нижегородской академии МВД России в связи с расторжением контракта и увольнением из органов внутренних дел плательщику. Пунктом 1.2. установлено, что задолженность плательщика по возмещению затрат на обучение в академии, по которой предоставляется рассрочка погашения, составляет <...> рубль <...> копеек. В соответствии с пунктом 2.1. и 2.1.1. академия обязалась предоставить плательщику рассрочку погашения задолженности в сумме определенной пунктом 1.2 настоящего соглашения сроком на <...> месяцев (до 3-х лет), начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктами 2.2. и 2.2.1., 2.2.2. установлено, что плательщик обязался погасить задолженность единовременно или долями согласно прилагаемому к настоящему соглашению графику погашения задолженности, являющемуся неотъемлемой его частью (приложение). Своевременно и в полном объеме уплачивать текущие платежи в академию, соблюдать график погашения задолженности. В случае однократного нарушения «Плательщиком» графика, «Академия» без дополнительного уведомления «Плательщика» обращается в суд по месту своего нахождения ( п.5.2 соглашения).

Обязанность по внесению ежемесячных платежей согласно условиям соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и графиком платежей, ФИО1 исполнена не была.

Таким образом, задолженность ответчика составляет <...> рубль <...> копеек.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства надлежащего выполнения своих обязательств по соглашению о предоставлении рассрочки от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих об исполнении обязательств с учетом установленных сроков погашения суммы затрат на обучение, а также доказательств об отсутствии задолженности в заявленном размере. Размер задолженности ответчиком не оспорен.

Учитывая, что ФИО1 был уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел), он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования МВД РФ к ФИО1 о возмещении затрат на обучение подлежат удовлетворению.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию затраты на обучение в размере <...> рубль <...> копеек.

Все доводы ответчика, изложенные в отзыве, касаются вопросов исполнения, уже вступившего в силу решения суда, и не относятся к существу, рассматриваемого спора.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход государства (в бюджет города Нижнего Новгорода) подлежит взысканию государственная пошлина в размере <...> рублей <...> копейка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации в размере <...> рубль <...> копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет города Нижнего Новгорода в размере <...> рублей <...> копейка.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Приокского районного

суда г. Нижнего Новгорода А.Б. Лебедева