Решение № 2-918/2021 2-918/2021~М-701/2021 М-701/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-918/2021

Дело № 2-918/2021

44RS0028-01-2021-001241-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кострома 23 июня 2021 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Негановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Костромского района Костромской области в интересах администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО1, и признании права муниципальной собственности на данную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромского района обратился в суд в интересах администрации Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащую ФИО1, и признании права муниципальной собственности на данный земельную долю.

В соответствии с постановлением главы администрации Костромского района Костромской области от 22 марта 1994 года № 96 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства. В соответствии с ФЗ № 101 от 24.07.2002 года администрация Шунгенского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован на официальном сайте Шунгенской сельской администрации.

Посредствам опубликования информации в газете «Волжская новь» № 12 от 25.03.2015 администрацией Шунгенского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения СПК «Дружба», находящихся по адресу: Костромской район, Шунгенское сельское поселение, СПК «Дружба», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в их число вошла доля ФИО1 С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией предпринимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли ФИО1 заявлений в администрацию Шунгенского сельского поселения не поступало.

Согласно записи акта о смерти № от ДДММГГГГ ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженец д. Курочино, (адрес), скончался ДДММГГГГ.

Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями.

Невостребованная ФИО1 земельная доля не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в селькохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата, что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

На основании изложенного, ссылаясь на п. 3 ст. 1, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 45, 131 ГПК РФ, просит суд:

- прекратить право собственности ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, на земельную долю (3,68 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:502, расположенный по адресу: (адрес), (адрес)».

- признать право муниципальной собственности Шунгенского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю 3, 68 (га) из земель сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: (адрес), (адрес) принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № № от ДДММГГГГ.

В судебном заседании истец помощник прокурора (адрес) – ФИО4 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрации Шунгенского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель ответчиков Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Костромской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, представили отзыв на заявленные требования, в котором считали себя ненадлежащим ответчиком, просили произвести замену ответчика. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДДММГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации (адрес) от ДДММГГГГ № земельные паи, в том числе СПК «Дружба» закреплены в собственность за членами СПК.

На основании данного постановления гражданам, в том числе ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, ДДММГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю (долю земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства), общей площадью 3,68 га (67,3 балл/га) в том числе, пашня 1,47 га, по адресу: (адрес), Шунгенская сельская администрация, СПК «Дружба», серии № №.

ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, умер ДДММГГГГ, свидетельство о смерти серия I-ГО № от ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району.

Согласно сообщению нотариуса ФИО5 от ДДММГГГГ, наследственного дела после ФИО1 умершего ДДММГГГГ, не заводилось.

В силу ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДДММГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

В целях соблюдения прав граждан администрацией Шунгенского сельского поселения в газете «Северная правда» № от ДДММГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей.

В обращении администрации Шунгенского сельского поселения, опубликованном в газете «Волжская новь» № от ДДММГГГГ, участники долевой собственности СПК «Дружба» информировались о проведении общего собрания ДДММГГГГ.

Исходя из анализа положений ст. 12.1 Федерального закона от ДДММГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае,???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????j???????????????????????????????????????????????/?

Согласно ст. 12.1 указанного Закона постановлением администрации Шунгенского сельского поселения № от ДДММГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Дружба».