Решение № 2А-7938/2025 2А-7938/2025~М-6699/2025 М-6699/2025 от 9 сентября 2025 г. по делу № 2А-7938/2025

УИД 11RS0001-01-2025-012663-47 Дело № 2а-7938/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,

при секретаре Мамедгасановой С.Н.,

с участием прокурора Пархачевой Ю.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 10 сентября 2025 года административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении установленного в отношении ФИО1 административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административного надзора на срок 6 месяцев, указывая в его обоснование, что в период нахождения под административным надзором административный ответчик допускал нарушение установленных административных ограничений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, оспаривая совершение вмененных ему правонарушений, настаивая на том, что по причине неработающего домофона лишен был возможности обеспечить возможность проверки его нахождения в квартире в ночное время с учетом установленных административных ограничений.

Давая заключение, прокурор указала на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для их удовлетворения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Указывая в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15 о такой возможности, закрепляя вышеназванные положения закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации отразил, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Установлено, что приговором Печорского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 осужден <данные изъяты> на основании части 3 статьи 69, части 5 статьи 69, статьи 71 Уголовного кодекса РФ к лишению свободы на срок 8 лет 10 дней.

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 29.10.2019 ФИО1 осужден <данные изъяты> на основании статьи 70 Уголовного кодекса РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца.

** ** ** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока уголовного наказания.

С учетом пункта «д» части 2 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 28.12.2032.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час.

Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, ** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Сыктывкару, в отношении него установлен административный надзор.

Согласно представленным в материалах дела доказательствам, при постановке на профилактический учет административный ответчик как поднадзорное лицо предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом УМВД по г. Сыктывкару дана расписка.

С учетом поведения поднадзорного лица решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 дополнены установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административные ограничения путем увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО1 вновь с учетом решения того же суда от ** ** ** дополнены административные ограничения путем увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решения суда вступили в законную силу.

По материалам дела установлено, что в период нахождения административного истца под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением должностного лица УМВД России по г. Сыктывкару от ** ** ** ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор обязанностей, установленных федеральным законом, по событиям 28.06.2025.

Постановлением и.о. мирового судьи Тентюковского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от ** ** ** ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях по событиям 17.07.2025 за несоблюдение им как поднадзорным лицом, установленных административных ограничений.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения с учетом дополнений не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

При наличии фактических обстоятельств, учитывая срок назначенного судом административного надзора, суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО1 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** административный надзор на 6 месяцев.

Принимая решение в изложенной части, с учетом ранее приведенных нормативных предписаний, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15, суд исходит из того, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции, действующей на дату совершения преступления, составляет 10 лет после отбытия наказания. Как указано выше, с учетом даты освобождения ФИО1 судимость погашается 28.12.2032.

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек.

Доводы административного ответчика, в которых ФИО1, ссылаясь на отсутствие возможности обеспечить свою проверку по месту жительства, в связи с тем, что у него не работает домофон, фактически ставит вопрос о законности вынесенных в отношении него постановлений о привлечении к административной ответственности, послуживших основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском, не могут быть приняты во внимание как основание оставления административных исковых требований без удовлетворения, учитывая, что проверка законности вынесенных постановлений предметом рассмотрения в рамках заявленных требований не является, осуществляется в ином порядке с учетом вида судопроизводства. На дату инициирования подачи иска и рассмотрения дела в суде указанные постановления должностного лица и суда вступили в законную силу и в предусмотренном порядке не оспорены, факт привлечения поднадзорного лица к административной ответственности, дважды, в рассматриваемом случае за совершение правонарушения против порядка управления, подтвержден, и в силу требований статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является правовым основанием для наступления установленной ответственности в виде продления срока административного надзора вне зависимости от указанных обстоятельств. Необходимо отметить, что продление срока административного надзора повторным наказанием за совершение ранее выявленного административного правонарушения не является.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что продление срока ранее установленного административного надзора, наравне с устанавливаемыми административными ограничениями, представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, продление срока административного надзора, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г. Сыктывкару о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ** ** ** года рождения, административный надзор, установленный решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **, на срок 06 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** **.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.А. Печинина

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025.