Решение № 2А-358/2017 2А-358/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-358/2017

№ 2а-358/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2017г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мустафиной Х.Р.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, распространенной в сети <данные изъяты>, запрещенной в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети <данные изъяты>, запрещенной в Российской Федерации

В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что в рамках исполнения Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № № «О противодействии коррупции» в ходе мониторинга <данные изъяты>-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже дипломы о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «<данные изъяты>» информации, побуждающей общество приобретать дипломы о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций способствует к совершению преступления, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, истец просил признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию школьных аттестатов и дипломов об образовании без освоения образовательных программ, подготовки курсовых и дипломных работ, сдачи итогового государственного экзамена за определенную стоимость, распространенную в сети <данные изъяты> по адресу: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель заинтересованного лица - Министерство образования и науки <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащем образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Учитывая, что явка административного истца и заинтересованных лиц в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п.4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.13 ст.2 данного Федерального закона, сайт в сети "<данные изъяты>"- это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "<данные изъяты>" (далее - сеть "<данные изъяты>") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "<данные изъяты>"

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального Закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга <данные изъяты>-ресурсов выявлен WEB-сайт, «<данные изъяты>», на котором предлагаются к продаже дипломы о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций.

Так, на указанном сайте размещена информация: «<данные изъяты>», а также указаны расценки за изготовление документов об образовании разного образца.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с <данные изъяты> страницы, размещенной в сети <данные изъяты> по адресу: «<данные изъяты>».

Между тем, порядок выдачи дипломов о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации и их дубликатов».

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно ч.1 ст.21 указанного Федерального закона, образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу ч.3 ст.60 данного Федерального закона, лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 8 статьи 60 Закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, выдача документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется образовательными организациями, а также организациями, осуществляющими обучение.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № « О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

Таким образом, размещенная на сайте информация побуждает несовершеннолетних к совершению противоправных действий, поскольку находится в открытом доступе, в том числе для несовершеннолетних.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду незаконного получения дипломов о среднем профессиональном и высшем профессиональном образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций, с использованием сети «<данные изъяты>», является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. ст.15.1 Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "<данные изъяты>", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "<данные изъяты>" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "<данные изъяты>", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, в соответствии с ч.2 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "<данные изъяты>", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что размешенная на сайте «<данные изъяты>», информация, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес>, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию школьных аттестатов и дипломов об образовании без освоения образовательных программ, подготовки курсовых и дипломных работ, сдачи итогового государственного экзамена за определенную стоимость, распространенную в сети «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд Астраханской области в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Х.Р. Мустафина