Решение № 2-4822/2017 2-4822/2017~М-1286/2017 М-1286/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2-4822/2017

Дело № 2-4822/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о взыскании компенсации за наем жилого помещения ссылаясь на то, что до ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в войсковой части № Министерства обороны РФ. С ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава указанной войсковой части, является участником накопительно-ипотечной системы, поскольку своего жилья не имеет. В период с 2010 года по февраль 2012 года он и его семья (из шести человек) проживали в служебном помещении, расположенном по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, куда они вселились, заплатив долг от прежних жильцов. В указанной квартире они прожили два года, оплачивали квартплату и коммунальные платежи. Когда старшие дети ушли в армию, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из данной квартиры, поскольку занимать трехкомнатную квартиру семье из трех человек не положено. В связи с тем, что другое служебное жилое помещение ему с семьей предоставлено не было, они вынуждены были снимать квартиру, расположенную по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. За указанную квартиру они ежемесячно оплачивают по 20 000 руб. Он обращался с письменным заявлением к командиру войсковой части 40194 с просьбой выплатить ему денежную компенсацию за найм жилья, но ответа не последовало. На основании изложенного, просил взыскать ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» в свою пользу компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 720 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 400 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 просил взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» компенсацию за найм жилого помещения за период с марта 2014 года по февраль 2017 года в размере 720 000 руб. Дополнительно пояснил, что в 2012 году он написал заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения на себя, жену и сына, после этого данным заявлением не интересовался, так как ему было некогда, какое решение было принято по заявлению, не знает. В 2014 году он снова написал заявление о предоставлении ему служебного жилого помещения, ответа на которое не последовало. С 2010 года по 2012 год они с семьей проживали в служебном жилом помещении, расположенным по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В 2012 году они с супругой расторгли брак, она осталась проживать в служебной квартире. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из указанного жилого помещения. После выселения он сдал ключи от данной квартиры.

Представить истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно представленному отзыву, право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилья производно от права военнослужащего на служебное жилое помещение и выплачивается она лишь в том случае, если не представилось возможным обеспечить его служебным жильем в натуре. Порядок предоставления военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений регулируется Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» в Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений. Право военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением носит заявительный характер и реализуется путем подачи заявления в структурное подразделение жилищного органа Минобороны РФ с приложением необходимых документов, перечисленных в п.2 указанной Инструкции. Военнослужащие, предоставившие указанное заявление и документы включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности. Из приложенных к иску документов, не следует, что ФИО1 предпринимал какие-либо меры, направленные на получение служебного жилого помещения. Решением Петропавловск-Камчатского городского суда прямо установлено, что истец не реализовал свое право на заключение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного в связи с прохождением военной службы в отношении квартиры № в доме № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, более того, согласно указанного решения, ФИО1 после расторжения брака с супругой в 2012 году выехал из данного жилого помещения и фактически им больше не пользовался. Заявлений истца о предоставлении ему иного служебного жилого помещения на период прохождения военной службы, направленные в компетентные органы, материалы дела не содержат. Таким образом, необеспечение служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в данном случае, обусловлено действиями самого истца, который не пожелал воспользоваться правом на его получение. Кроме того, истец просит взыскать компенсацию за найм жилого помещения в размере 720 000 руб., из расчета: 20 000 руб. за 36 месяцев, вместе с тем, согласно инструкции о мерах по реализации в Вооруженных силах РФ постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определены предельные размеры ежемесячной компенсации за поднаем жилого помещения. Так, в силу п.1 данной Инструкции данная компенсация выплачивается в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством РФ, а именно: в городах и районных центрах – 3 600 руб. Указанный размер денежной компенсации повышается на 50% в случае если: совместно с военнослужащим проживают 3 и более членов семьи, семья военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной службы, состоит из 4 и более человек. Таким образом, истцом не представлен обоснованный арифметический расчет исковых требований по каждому календарному месяцу с учетом указанных законодательных требований. С ДД.ММ.ГГГГ истец исключен утратил статус военнослужащего, в связи с чем, его обращение к командиру войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ не имеет под собой правового основания и не налагает на командование обязанность по установлению ему денежной выплаты. Кроме того, ФИО1 реализовал свое право на обеспечение жильем в форме участия в накопительно-ипотечной системе.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909 (далее - Положение), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается по желанию военнослужащих в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров лишь в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Положения, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Аналогичные положения были закреплены в п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 909, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Инструкция), в соответствии с которым выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Согласно п. 14 Инструкции выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором помимо прочего указывается дата начала найма (поднайма) жилья.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №.

Как следует из выписки из приказа командующего войсками и силами на Северо-Востоке от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 35).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 87272 от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части, снят со всех видов обеспечения (л.д. 31,32).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной командиром войсковой части №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составила 12 лет 2 месяца и 19 дней, в льготном исчислении – 22 года, 5 месяцев и 13 дней (л.д. 34).

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО об истребовании жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, из чужого незаконного владения ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10 путем выселения и освобождения квартиры от принадлежащих им вещей, удовлетворены.

Данным решением установлено, что протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реализацией государственного жилищного сертификата ФИО8, 3-хкомнатная квартира общей площадью 55,0 кв.м. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, распределена главному старшине к/с ФИО1 в порядке очереди на состав семьи: ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10

В данном решении отражено, что ДД.ММ.ГГГГ брак ФИО1 и ФИО9 прекращен, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном органом муниципального жилищного контроля при проведении внеплановой выездной проверки по факту пользования жилым помещением № дома № по <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, установлено, что по данному адресу проживает ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До 2012 года по данному адресу проживал ФИО1, военнослужащий в/ч №, который расторг брак с ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время он проживает с другой семьей на территории г. Петропавловска-Камчатского. Со слов ФИО9, местонахождение бывшего мужа ей не известно. Правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не представлено. ФИО9 и её дети зарегистрированы по в/ч 40194.

Указанным решением установлено, что право на заключение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного в связи с прохождением военной службы, ФИО1 не реализовал.

Данные обстоятельства подтверждаются также пояснениями истца в судебном заседании, которые пояснил, что после расторжения брака с ФИО9 в 2012 году он выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, и более в нем не проживал.

В обоснование расходов за наем жилого помещения истец представил договор найма жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, заключенные между ним и ФИО11, по условиям которого, плата за наем жилого помещения установлена в размере 20 000 руб. (л.д. 11,30,37).

Как усматривается из представленных истцом расписок, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом было уплачено ФИО11 денежная сумма в размере 720 000 руб.

Из изложенных выше положений нормативных актов следует, что основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является приказ командира воинской части, изданный на основании рапорта военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение этой компенсации.

В материалах дела имеются документы, из которых усматривается, что протоколом № заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ истцу была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 55,0 кв.м. по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, право на заключение договора найма данного служебного жилого помещения, предоставленного в связи с прохождением военной службы, ФИО1 не реализовал, с 2012 года в данной квартире не проживал, в связи с чем, решением Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира по иску Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО была истребована из чужого незаконного владения ФИО9, ФИО6, ФИО7, ФИО10 путем выселения.

Истец не представил доказательств того, что после выселения из указанного жилого помещения, он обращался по поводу предоставления ему жилого помещения специализированного жилого фонда, что он был признан нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы в данный период, но не был обеспечен жилым помещением.

Вместе с тем, одним из определяющих условий для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим является невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями маневренного фонда или общежитием.

Кроме того, как усматривается из материалов дела, договор найма жилого помещения был заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ, а после увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ (то есть спустя пять лет) он обратился к командиру войсковой части 40194 Министерства обороны РФ с заявлением о выплате компенсации за найм жилья в сумме 1 200 000 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, отсутствуют основания и для возмещения расходов по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения за период с марта 2014 года по февраль 2017 года в размере 720 000 руб., отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись И.М. Стахнева