Постановление № 5-577/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-577/2019

Дело №5-577/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 22 марта 2019 года

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного дела XXXX в отношении Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen), юридический адрес: XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX, по передаточной ведомости XXXX в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) прибыл товар - огнеупорная масса, в адрес ООО «Спектрум». ДД.ММ.ГГ в 01 час. 40 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Харбинского управления железной дороги гражданином КНР Хэ Чуньхай (служебное удостоверение XXXX) были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве 12 штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам, в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - ремонтная масса (огнеупорная масса) в количестве 66 грузовое мест (биг-бэгов), общим весом брутто - 66198 кг (отправитель товара: Шэньян международная грузоперевозочная агентская компания с ОО «Луцяо», XXXX.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено, что в ж/д вагоне КНР 3801469 (ТТН XXXX), находится товар, ремонтная масса (огнеупорная масса) в количестве 66 мест (биг-бэгов), фактическим весом брутто - 66692 кг, что фактический превышает вес брутто товара, заявленный в товаросопроводительных документах на 444 кг.

Таким образом, в действиях перевозчика Harbin Railway Bureau of China Railway Department (Xidazhi street, XXXX, Harbin, Heilongjiang, China), предоставившего таможенному орган) недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ТС. путем предоставления ж/д накладной XXXX, были усмотрены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протокол) изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Сенк-ДВ», расположенный по адресу: XXXX.

Представитель Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом через генеральное консульство КНР, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст.92 ТК ЕАЭС предусмотрено, что для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, если иное не установлено настоящем Кодексом.

Согласно пп.4 п.1 ст.89 Таможенного кодекса ЕАЭС перевозчик при международной перевозке железнодорожным транспортом представляет таможенному органу следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименование и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименование и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой не менее чем на уровне первых шести знаков; весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров.

При этом в соответствии с подп.15 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС под коммерческим документами понимаются счёт - фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а под транспортными документами понимаются накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающих их при такой перевозке.

Таким образом, об убытии перевозчик сообщает путём представления, не только транспортных документов (ТТН), но и коммерческих (инвойс, отгрузочная спецификации) и данные документы должны быть действительными, то есть должны относиться к фактически перемещаемым товарам (примечание 2 к ст.16.1 КоАП РФ).

Представляя вышеперечисленные документы, перевозчик сообщает таможенному органу сведения о наименовании вывозимых товаров, об их коде согласно ТН ВЭД на уровне первых четырех знаков, о количестве грузовых мест, а также о весе брутто товаров.

Согласно п.26 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно представленной ТД, МТТН перевозчиком товаров является Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen).

Частью 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к ст.16.1 КоАП РФ для целей применения главы 16 названного Кодекса под недействительными документами понимаются, в частности, документы, содержащие недостоверные сведения.

ДД.ММ.ГГ. из КНР в РФ на таможенную территорию ЕАЭС в составе поезда XXXX, по передаточной ведомости XXXX в ж/д вагоне КНР XXXX (ТТН XXXX) прибыл товар - огнеупорная масса, в адрес ООО «Спектрум». ДД.ММ.ГГ в 01 час. 40 мин. на Пограничный таможенный пост агентом конторы передач Харбинского управления железной дороги гражданином КНР Хэ Чуньхай (служебное удостоверение XXXX) были представлены документы: передаточная ведомость XXXX и ж/д накладные в количестве 12 штук. Среди документов так же находились ж/д накладная XXXX, содержащие сведения о товаре, прибывшем в ж/д вагоне КНР XXXX.

Согласно представленным документам, в указанном ж/д вагоне КНР находится товар - ремонтная масса (огнеупорная масса) в количестве 66 грузовое мест (биг-бэгов), общим весом брутто - 66198 кг (отправитель товара: Шэньян международная грузоперевозочная агентская компания с ОО «Луцяо», XXXX.

В процессе сверки данных о товаре, заявленных в товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, было установлено, что в ж/д вагоне КНР 3801469 (ТТН XXXX), находится товар, ремонтная масса (огнеупорная масса) в количестве 66 мест (биг-бэгов), фактическим весом брутто - 66692 кг, что фактический превышает вес брутто товара, заявленный в товаросопроводительных документах на 444 кг.

Таким образом, было установлено, что Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) перемещает товар общим весом брутто на 444 кг, чем было заявлено в товаросопроводительных документах при убытии с таможенной территории ЕАЭС, и сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товаров, путем предоставления недействительных документов, что является нарушением требований ст.ст.89, 92 ТК ЕАЭС.

Фактические обстоятельства дела и вина Харбинского управления железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении административного правонарушения XXXX от ДД.ММ.ГГ; передаточная ведомость XXXX от ДД.ММ.ГГ; копия ж/д накладной XXXX; акт таможенного досмотра XXXX; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ; протокол опроса свидетеля; протокол об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность указанного лица, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд полагает необходимым применить наказание в виде конфискации товаров явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Харбинское управление железной дороги (Harbin Railway Bureau of Chaina Raiway Departmen) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: ремонтная масса (огнеупорная масса) весом брутто 444 кг.

Предметы административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., помещены на ответственное хранение на СВХ ООО «Сенк-ДВ», расположенном по адресу: XXXX.

Суммы штрафа или средства от реализации конфискованных товаров, взысканные издержки, следует перечислить на расчетный XXXX.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Внукова