Решение № 2-3054/2019 2-3054/2019~М-2942/2019 М-2942/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-3054/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 декабря 2019 года г. Усолье-Сибирское Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием истца Парамонова И.В., представителя ответчика Мишаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3054/2019 по иску Парамонова Игоря Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, понуждении произвести фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, установил: Парамонов И.В. в обоснование своих требований указал, что до 00.00.0000г. являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, к которой ежемесячно начислялась фиксированная выплата на дочь Парамонову Анастасию Игоревну, 00.00.0000 года рождения. Пенсия перечислялась на банковскую карту. В марте 0000 года от сотрудников пенсионного фонда узнал, что с достижением дочери 18-летнего возраста, а именно с 00.00.0000г. фиксированная выплата не производится и может быть возобновлена только в случае доказанности нахождения дочери на его иждивении. При обращении ему не предложили написать заявление и представить соответствующие документы, подтверждающее во внесудебном порядке факт нахождения дочери на иждивении, хотя он представил справку с места учебы дочери. В апреле 0000 года он обратился в Усольский городской суд с заявлением об установлении факта нахождения на его иждивении дочери Парамоновой А.И., решением суда установлено, что дочь находится на его иждивении с 00.00.0000г. С 00.00.0000г. ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 25.12.2013г. «О страховых пенсиях» без учета иждивенца его дочери Парамоновой А.И. 00.00.0000г. с решением суда он обратился в пенсионный орган и с 00.00.0000г. ему увеличен размер пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери Парамоновой А.И. 00.00.0000г. он обратился в пенсионный орган с заявлением, в котором просил произвести фиксированную выплату за период с 00.00.0000г. по октябрь 0000г., поскольку решением суда дочь признана иждивенцем с 00.00.0000г. Решением от 00.00.0000г. № 000 ему отказано в перерасчете пенсии. Данный отказ считает незаконным, поскольку противоречит решению суда. Пенсионный орган не поставил его в известность о снижении размера пенсии, о том, что по достижению 18-летнего возраста ему необходимо доказывать факт иждивения, если ребенок продолжает обучаться на очном отделении ВУЗа, не разъяснил ему, что данный факт может быть подтвержден и иными документами. В связи с незаконным решением ответчика он не смог реализовать свое право на получение фиксированной выплаты на иждивенца. Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 00.00.0000г. № 000; обязать ответчика произвести фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за период с 00.00.0000г. по октябрь 0000г. с учетом иждивенца дочери Парамоновой А.И.; взыскать с ответчика судебные расходы за составление иска (данные изъяты) руб. и на оплату государственной пошлины (данные изъяты) руб. В судебном заседании Парамонов И.В. требования поддерживает, суду пояснил, что о снижении размера пенсии в связи с достижением дочери совершеннолетия узнал только в феврале 0000 года от сотрудников пенсионного фонда, которые не разъяснили ему необходимость подачи соответствующего заявления, хотя представлял им справку об обучении дочери в ВУЗе. решение пенсионного органа противоречит данному решению. Решение пенсионного органа противоречит решению суда, которым факт нахождения дочери на иждивении установлен с 00.00.0000г. Просит иск удовлетворить. Представитель ответчика по доверенности Мишакова Е.В. (л.д.), возражает против удовлетворения иска, поскольку с заявлением о перерасчете страховой пенсии с приложением необходимых документов, истец обратился только 00.00.0000г., перерасчет пенсии произведен с 00.00.0000г. в соответствии с требованиями статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 25.12.2013г. «О страховых пенсиях». Свои доводы изложила в письменном отзыве на иск (л.д.). Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, пенсионное дело Парамонова И.В., приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи. На основании пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 18 лет. В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следует, что одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии. В соответствии с часть 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Пунктом 2 части 1 статьи 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона. В судебном заседании установлено, что Парамонов Игорь Викторович с 00.00.0000г. являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности. Пенсия установлена с учетом двух нетрудоспособных членов семьи Парамоновой А.И., 00.00.0000 года рождения и Парамоновой П.И., 00.00.0000 года рождения (л.д.). В связи с достижением Парамоновой А.И. 18 лет и на основании пункта 1 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, с 01.03.2016г. пенсионным органом произведен перерасчет размер пенсии истца и установлен с учетом одного нетрудоспособного члена семьи Парамоновой П.И., 0000 года рождения (л.д.). С 00.00.0000г. истцу назначена страховая пенсия по старости (л.д. ). Судом также установлено, что 00.00.0000г. Парамонов И.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты, в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, приложив к нему решение Усольского городского суда от 00.00.0000г. об установлении факта нахождения на его иждивении дочери Парамоновой А.И. и справку с образовательного учреждения (л.д. ). На основании положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу произведен перерасчет размера пенсии с учетом двух нетрудоспособных иждивенцев (дочерей Парамоновой П.И. и Парамоновой А.И.) с 00.00.0000г., т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д.). 00.00.0000г. Парамонов И.В. обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 00.00.0000г. по октябрь 0000г. Решением ответчика от 00.00.0000г. № 000 истцу отказано в перерасчете страховой пенсии (л.д. ). В судебном заседании Парамонов И.В. не оспаривал, что до 00.00.0000г. с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с иждивением дочери Парамоновой А.И. в пенсионный орган он не обращался. Доказательств письменного обращения к ответчику ранее этой даты с указанным заявлением с представлением необходимых документов, суду не представлено, в материалах пенсионного дела № 000 такого заявления нет. В связи с чем, предусмотренных законом условий для перерасчета размера его страховой пенсии за период 00.00.0000г. по октябрь 0000 г. у ответчика не имелось. Согласно вышеприведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения пенсионного органа незаконным и удовлетворения требований о перерасчете страховой пенсии ранее обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 00.00.0000г. с учетом нахождения на иждивении истца двоих несовершеннолетних детей. Доводы истца о том, что у ответчика имелись сведения о наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, однако пенсионный орган не принял мер к перерасчету пенсии, не разъяснил истцу его права, являются несостоятельными и основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает права и обязанности пенсионного органа самостоятельно производить перерасчет пенсии без соответствующего заявления пенсионера (кроме случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации"). Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов, понесенных истцом при рассмотрении настоящего дела, также не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Парамонова Игоря Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, понуждении произвести фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, отказать. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение суда составлено 23.12.2019г. Судья: П.В. Медведев