Решение № 2А-2617/2018 2А-2617/2018~М-2410/2018 М-2410/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-2617/2018

Дело № 2а-2617/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 09 октября 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Гадаловой К.Е.

с участием административного истца ФИО1, его представителя адвоката Шаронова В.Ф.,

представители администрации поселка Мелехово ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области от 11.03.2013г. об отказе в признании семьи Р-вых малоимущими и обязании повторно рассмотреть заявление,

установил:

ФИО1, ФИО3, ФИО4 обратились в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области от 11.03.2013г. об отказе в признании семьи Р-вых малоимущими и обязании повторно рассмотреть заявление.

В обоснование указал, что он в 2013 году обращался в администрацию поселка Мелехово с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановлением главы администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области от 11.03.2013 №30 ему необоснованно и немотивированно отказано в удовлетворении такого заявления ввиду предоставления неполных сведений. Он с этим не согласен, так как предоставленные им документы являлись достаточным основанием для признания его и членов семьи малоимущими.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Шаронов В.Ф. поддержали заявленные административные исковые требования по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО2 просила в удовлетворении административного иска отказать, так как административным истцом пропущен срок для обжалования действий должностного лица, а также в связи с тем, что заявитель представил неполные сведения.

Суд, выслушав административного истца, адвоката, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 5, 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 обращался в администрацию поселка Мелехово с заявлением о признании его и членов его семьи малоимущими в 2013 году. Оспариваемое постановление принято в марте 2013 года, следовательно, с этого времени прошло более пяти с половиной лет.

Никаких объективных причин, по которым административный истец мог обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании этого постановления (до 15.09.2015 — с заявлением в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 2 статьи 4 Закона Владимирской области от 08.06.2005 N 77-ОЗ "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан и признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда" предусмотрено, что оценка возможностей граждан по приобретению жилых помещений за счет собственных или заемных средств, в том числе за счет продажи имеющегося имущества, собственных накоплений или кредитных средств, осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области.

Частями 1, 2 статьи 5 указанного Закона предусмотрено, что заявление о признании малоимущими подается гражданами в органы местного самоуправления по месту жительства.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

б) документы о составе семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебные решения и др.);

в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенных налоговыми органами, или другие документы, подтверждающие доходы гражданина и всех членов семьи;

г) документы, подтверждающие право собственности гражданина и членов его семьи на движимое и недвижимое имущество, подлежащее налогообложению;

д) копии документов из налоговых и иных органов, подтверждающих сведения о стоимости принадлежащего на правах собственности гражданину и членам его семьи или одиноко проживающему гражданину налогооблагаемого движимого и недвижимого имущества.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что основанием для отказа в принятии заявления о признании малоимущим и отказа в признании малоимущим является предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений.

Из материалов административного дела видно, что ФИО1 требования данной нормы не были исполнены, поэтому администрация поселка Мелехово правомерно отказала ему в признании его и членов его семьи малоимущими.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что постановлением администрации поселка Мелехово от 27.08.2013 №69 ФИО1 был в составе семьи из 3 человек признан малоимущим в целях предоставления ему по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Таким образом, по сути ранее принятое постановление от 11.03.2013 об отказе в признании малоимущим утратило правовое значение для ФИО1

Последующие же снятия с учета как нуждающегося в предоставлении жилого помещения могут им быть оспорены путем направления в суд отдельных административных исков.

Кроме того, материалами административного дела подтверждается, что распоряжением главы Ковровского района от 04.10.2010 №611-р жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания в результате утраты функционального значения жилого дома в связи с пожаром.

Представитель административного ответчика пояснила, что при условии предоставления всех предусмотренных законодательством документов ФИО1 может быть признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

При этом пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, ФИО1 может просить предоставления ему жилого помещения вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления администрации поселка Мелехово Ковровского района Владимирской области от 11.03.2013г. об отказе в признании семьи Р-вых малоимущими и обязании повторно рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н. Королев

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2018.