Решение № 02-3801/2025 02-3801/2025~М-13000/2024 2-3801/2025 М-13000/2024 от 24 июня 2025 г. по делу № 02-3801/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 июня 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Щукиной И.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3801/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-023056-25) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии, указывая, что в июне 2024 года обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в назначении пенсии ему было отказано.

С учетом изложенного, истец просил суд установить факт постоянного проживания на территории адрес (территории с льготно-экономическим статусом) с 04.07.1986 г. по 22.06.1987 г.; обязать ответчика признать право истца на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 14.02.2025 (по достижению 54 лет).

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, уточнённые исковые требования поддержал и просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Ответчик – представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения искового заявления.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

На основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с положениями ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зонах радиоактивного загрязнения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV «Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы» названного Закона, а также ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно статье 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Как следует из примечания к ст. 35 названного Закона РФ установленная ст. ст. 32 - 35 закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Между тем, как указано в определении Конституционного суда РФ N 403-О от 11 июля 2006 года при решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживающим (работающим) или проживавшим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в результате чернобыльской катастрофы, которая первоначально была отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а затем по решению Правительства РФ - к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, факт проживания (работы) на этой территории не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии с уменьшением возраста на 2 года, если они проживали (работали) на такой территории в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на той же территории до пересмотра Правительством РФ ее статуса, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Положения ст. ст. 33, 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 13 того же Закона и п. 2 ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно - правовому смыслу не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста для граждан, проживающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, статус которой был изменен Правительством РФ с учетом периодов проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Распоряжением Правительства адрес N 237-р от 28 декабря 1991 года утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства адрес от 28 декабря 1991 года N 237-р был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее 400-ФЗ) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Закону 400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в адрес либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой ста/ соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в адрес фио, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенею устанавливается за 15 календарных лет работы на фио. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес Гражданам, проработавшим в адрес не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к адрес, а также в этих местностях и адрес каждый календарный год работы в местностях, приравненных к адрес, считается за девять месяцев работы в адрес.

Судом установлено, что 12.07.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, данное заявление было рассмотрено.

Решением от 26.09.2024 № 240000018805/1045546/24 (9/1983) в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, при этом указано, что на дату обращения по имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР сведениям льготный стаж в адрес составляет 30 лет 01 мес. 09 дней. Право на досрочное назначение пенсии на дату обращения отсутствует, так как заявитель не достиг возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 27.09.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к указанному закону). Право на пенсию будет предоставлено с 14.02.2031 г. (требуемый возраст: 60 лет). ФИО1 проживал на территории, отнесенной к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом в периоды с 23.07.1986 г. по 22.08.1986 г., о 23.06.1987 г. по 02.08.1990 г., с 26.05.1992 г. по 30.12.1992 г. Заявитель обучался в «Ефремовском химико-технологическом техникуме» с 01.09.1986 по 29.06.1990 гг., документально не подтверждено проживание с 23.08.1986 г. по 22.06.1987 гг.

В соответствии со справкой от 09.02.2024 г. № 290245 администрации муниципального образования адрес, выданной ФИО1, паспортные данные, он зарегистрирован на территории адрес с 26.05.1992 по_30.12.1992, включенном в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», расположенном на территории с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 кюри/кв.км, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В соответствии с п. 8 ст. 13., ст. 34 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФИО1 пользуется льготами, предусмотренными Правительством Российской Федерации.

Согласно представленной копии заявления, 04.07.1986 года ФИО1 было подано заявление о принятии его на дневное отделение техникума, в котором указано место проживания: адрес.

Согласно справке, выданной ГПОУ ТО «ЕХТТ» от 09.12.2024 г. № 617 ФИО1 действительно обучался на очном отделении с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г. Ефремовского химико-технологического техникума по специальности «Эксплуатация автоматических устройств химических производств».

Зачислен в техникум с 01.09.1986 г. (приказ «О зачислении» № 192/ К от 25.08.1986 г.)

Отчислен в связи с окончанием с 29.06.1990 г. (приказ «О выпуске» № 119/К от 29.06.1990г.)

По окончании техникума ФИО1 выдан диплом МТ 122964 (регистрационный номер 5981) дата выдачи 29.06.1990 г. и присвоена квалификация «техник- электромеханик».

В период с 1952 года по 2003 год техникум именовался Ефремовский химико-технологический техникум. (Приказ Министерства химической промышленности №529 от 03.07.1952г.) в 2004г. Ефремовский химико-технологический техникум переименован в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» (Протокол общего собрания работников и представителей, обучающихся от 17.12.2003г протокол №3.)

В 2007 г. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» переименовано в Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» (Приказ Федерального агентства по образованию от 09.02.2007 №292 «О переименовании государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум»)

В 2011г. Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум». (Приказ Министерства образования и науки РФ от 17.11.2011г № 2714 «О Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования Ефремовском химико-технологическом техникуме)

В 2012 г. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ефремовский химико-технологический техникум» переименовано в государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования адрес «Ефремовский химико-технологический техникум». (Приказ министерства образования адрес №14 от 01.02.2012г.)

В 2015г. государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования адрес «Ефремовский химико-технологический техникум» переименовано в государственное профессиональное образовательное учреждение адрес «Ефремовский химико-технологический техникум» (Приказ Министерства образования адрес №1248 29.05.2015г «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования адрес». Постановление правительства адрес № 247 от 28.05.2015 г. «О реорганизации отдельных государственных учреждений профессионального образования адрес».

Согласно данным, полученным в ответ на судебный запрос, по имеющимся в распоряжении территориального органа ОСФР сведениям льготный стаж в адрес составляет 30 лет 01 мес. 09 дней. Периоды проживания на территории, которые относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на 1 год 04.07.1986-22.07.1986, 23.07.1986-22.08.1986, 23.08.1986-22.06.1987, 23.06.1987-02.08.1990, 26.05.1992-30.12.1992.

При суммировании периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с Правилами 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, к периодам работ, указанных в подпункте 2, -периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7,9, 12 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

Для условия назначения право на пенсию будет предоставлено в возрасте: (54 года, 0 мес.).

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные требования и проверяя доводы истца, судом была допрошена в качестве свидетеля, предупрежденная об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ - фио

Допрошенная по ходатайству истца свидетель фио показала, что являлась одноклассницей истца, жили на одной улице в адрес с ФИО1, который в детстве жил в адрес, после чего уехал, вернулся в адрес в июне 1986 года. С сентября 1986 года вместе ходили в парашютную секцию. Также подтвердила, что в период с сентября 1986 по июнь 1990 истец проходил обучение в Ефремовском химико-технологическом техникуме по очной форме обучения.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, так как они последовательны, непротиворечивы, согласованы со всеми материалами дела.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 в период с 04.07.1986 по 22.07.1986, с 23.08.1986 по 22.06.1987 проживал на территории с льготным социально-экономическим статусом, имеет право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с чем, ответчика надлежит обязать включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии ФИО1 вышеуказанные периоды проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначив истцу указанную страховую пенсию с 14.02.2025. Период проживания с 23.07.1986 по 22.08.1986 уже включен в данные о проживании в зонах радиационного загрязнения в расчет стажа при обращении истца в ОСФР.

Суд, изучив представленные материалы дела, установив, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается учет ответчиком иных спорных периодов в сведениях о трудовом стаже истца, приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включения периода проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначении досрочной пенсии, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) включить в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 (паспортные данные) периоды проживания с льготным социально-экономическим статусом с 04.07.1986 по 22.07.1986, с 23.08.1986 по 22.06.1987.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию в соответствии с пп.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», с применением Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 14.02.2025.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Щукина

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2025 года.

Судья И.А. Щукина