Постановление № 5-872/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-872/2020

Дело №5-872/2020

55RS0002-01-2020-002515-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании 27 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 апреля 2020 года около 00 часов 55 минут ФИО1, находясь около <...> в г.Омске, в нарушение пп. 7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области»(в ред. от 10.04.2020), находился вне места проживания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21деабря 1994 г.№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(далее по тексту Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам (далее - уполномоченные должностные лица); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации(п.п.б.п.3,п.п.в,г п.4 Правил).

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15ноября 2006 года № 144-п, распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции(COVID-19)на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)на территории Омской области» (в ред. от 10.04.2020) граждане с 1апреля по 19 апреля 2020года обязаны не покидать места проживания(пребывания),за исключением случаев:

-обращения за экстренной(неотложной)медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

-осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением(в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограниченна в установленном порядке;

-выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100метов от места проживания(пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Материалами дела подтверждается, что 16.04.2020 года около 00 часов 55минут ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: г. Омск, ул. 19 Линия, д. 15, был задержан сотрудниками ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску по адресу: <...>, где находился без крайней необходимости и уважительной причины.

Пребывание ФИО1, вне жилого помещения не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении случаями. ФИО1, не относится к субъектам, на которых не распространяются ограничения, установленные в пп. 7 п. 7 Распоряжения.

Таким образом, действия ФИО1, образуют объективную строну состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 00 часов 55минут ФИО1, находясь у дома 4 к. 2 по ул. 2 Учхозная в г. Омске, вне места пребывания, нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно пп.7 п. 7 распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (в редакции Губернатора Омской области от 10.04.2020 № 43-р), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 2);

-рапортом ст. ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску ФИО2, согласно которому 16.04.2020 нес службу в составе № совместно с ИДПС ПДПС ГИБДД прапорщиком полиции ФИО3, направлены дежурным отделением ПДПС УМВД России по г. Омску на дорожно-транспортное происшествие, произошедшее в районе <...> в г. Омске, с участием транспортных средств Мицубиси Либеро г.р.з № и т.с. 27322F(Газель) г.р.з. №. В отношении водителя ТС. Мицубиси Либерти г.р.з. № ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего: <адрес> при разборе ДТП, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.8 КоАП РФ( протокол об административном правонарушении №). Своими действиями гражданин ФИО1 ФИО9 совершил административное правонарушении, предусмотренное ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3);

- копией протокола об административном правонарушении №, составленного в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 00 час. 55 мин. гр. ФИО1, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, управлял автомобилем Мицубиси г.р.з. № двигался во дворе дома 4 к. 2 по ул. 2 Учхозная в г. Омске в состоянии опьянения, в действиях лица не усматриваются признаки уголовно-наказуемого деяния (л.д. 5);

- копией определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении №, составленным 16.04.2020, согласно которому 16.04.2002 в 00 час. 55 мин. в районе <...> в г. Омске, водитель ТС Мицубиси Либеро г/з № ФИО1 допустил наезд на стоящее (припаркованное во дворе дома) ТС 27322F(Газель) г/з № (л.д. 6);

- копией протокола № об отстранении от управления транспортным средством, составленным 16.04.2020, согласно которому ФИО1 отстранён от управления ТС Мицубиси Либеро г/з № (л.д. 7);

Вина ФИО1 также подтверждается копией показаний прибора алкотектера (л.д. 8); копией протокола № о задержании транспортного средства, составленного 16.04.2020, копией рапорта ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску, согласно которому 16.04.2020 при несении службы были направлены на место ДТП по адресу: <...>. Прибыв на место у одного из водителей, а именно, у гражданина ФИО1 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> были выявлены признаки опьянения. Факт опьянения был зафиксирован при помощи алкотектора Юпитер. В отношении данного гражданина составлен протокол по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, вынесены постановления ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ (л.д. 10).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса, лицо ФИО1, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК России по Омской области (УМВД России по Омской области), ОП№9 по г.Омску, ИНН <***>, КПП 550701001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК 045209001, код бюджетной классификации:18811601201019000140,ОКТМО 52701000,УИН 18880455200809012637.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко