Решение № 12-20/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело №12-20/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

07 ноября 2019 года пос. Клетня

Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.,

при секретаре Суторминой В.С.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Клетнянского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области ФИО2 от 11 июня 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно данному постановлению, 11 июня 2019 года был установлен факт неисполнения должником ФИО1 требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, по исполнительному производству №-ИП от 07.02.2019г., возбужденному на основании исполнительного листа №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ФИО1 возвратить <данные изъяты> транспортное средство - фольксваген Пассат, VIN: №, год выпуска: 2012, номер шасси (рамы) отсутствует, номер кузова: №, цвет черный, государственный регистрационный знак: № 04.06.2019г. ФИО1 направлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательств о возвращении <данные изъяты> вышеуказанного транспортного средства, полученное ФИО1 10.06.2019 года.

Считая данное постановление незаконным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что в постановлении неверно указано, что он был уведомлен заказной почтовой корреспонденцией о месте рассмотрения дела, но отказался от её получения. Он работает в <адрес>, по месту регистрации приезжает только в выходные дни, никакой почтовой корреспонденции он не получал и не отказывался от её получения. Кроме того, в протоколе № от 11 июня 2019 года, составленном судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП России по Брянской области Нагорной, указано, что 24 июня 2019 года ему направлено извещение о явке для составления протокола на 27 июня 2019 года. В указанную дату он, якобы, не явился в отдел, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, объяснений уважительности причин неявки не предоставил, копия протокола, якобы, направлена ему почтой. Из указанного протокола следует, что Нагорная 11 июня 2019 года заранее знала, что 24 июня 2019 года она направит ему извещение о явке, а 27 июня 2019 года он не явится в службу судебных приставов. Аналогичные несоответствия указаны в обжалуемом постановлении. Копия обжалуемого постановления заявителем получена 14 октября 2019 года. В случае удовлетворения судом жалобы, заявитель намерен доказывать отсутствие состава правонарушения при новом рассмотрении дела в Клетнянском отделе судебных приставов.

Заявитель ФИО1, должностное лицо – начальник Клетнянского РО СП УФССП по Брянской области ФИО2 о дне, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие по причине служебной занятости.

Дело рассмотрено судом в отсутствие заявителя и должностного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, полномочием налагать взыскание в виде штрафных санкций на должника в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, наделен судебный пристав-исполнитель.

Указанное полномочие судебного пристава-исполнителя направлено на обеспечение установленного публично-правового порядка принудительного исполнения судебных и иных актов и воплощает конституционно значимый публично-правовой интерес государства и общества в осуществлении эффективного правосудия в целях защиты и восстановления нарушенных прав

Согласно статье 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Материалами дела установлено, что постановлением начальника Клетнянского районного отдела судебных приставов УФССП по Брянской области по делу об административном правонарушении № от 11 июня 2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно: неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанное постановление было вынесено на основании протокола об административном правонарушении № от 11.06.2019 года, составленного судебным приставом-исполнителем Клетнянского РО СП УФССП по Брянской области ФИО3, согласно которому, по исполнительному производству №-ИП от 07.02.2019г., возбужденному на основании исполнительного листа № № от 14.11.2018 года, выданного Арбитражным судом в отношении должника ФИО1 о применении последствий недействительности сделки и обязании ФИО1 возвратить <данные изъяты> транспортное средство - фольксваген Пассат, VIN: №, год выпуска: 2012, номер шасси (рамы) отсутствует, номер кузова: №, цвет черный, государственный регистрационный знак: № ФИО1 направлено требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доказательств о возвращении <данные изъяты> спорного транспортного средства. Однако, в срок, установленный в требовании, должник ФИО1 без уважительной причины к судебному приставу-исполнителю не явился, запрашиваемую информацию не предоставил, тем самым нарушил ст. 6. ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. нарушил законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, тем самым совершил действия (бездействия), содержащие признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно административному протоколу, 24.06.2019 года ФИО1 направлено извещение о явке для составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ, на 27.06.2019г.

Однако оспариваемое заявителем Дудимым постановление по делу об административном правонарушении вынесено 11 июня 2019 года и в этот же день составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу того, что обжалуемое постановление должностным лицом вынесено ранее даты, указанной в извещении о явке для составления административного протокола, а именно - 27 июня 2019 года, а доказательств того, что извещение о явке в отдел судебных приставов для составления протокола ФИО1 вручено, в материалах дела отсутствуют, суд находит доводы жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а постановление – подлежащим отмене с направлением на новое рассмотрение, поскольку должностными лицами Клетнянского РО СП при производстве по делу об административном правонарушении допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также нарушено право ФИО1 на защиту.

Срок привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства об исполнительном производстве, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 на данный момент не истек.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление начальника Клетнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2 от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику Клетнянского районного отдела судебных приставов УФССП России по Брянской области ФИО2

Настоящее решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Председательствующий: