Постановление № 5-23/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 5-23/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 июня 2017 года с. Богатое Самарской области

Судья Богатовского районного суда Самарской области Н.А. Рогов,

рассмотрев материалы дела № 5-23/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>, проживавшего в <адрес> без регистрации иностранного гражданина по месту пребывания на территории Российской Федерации,

разъяснив ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, при этом ФИО1 пояснил, что права ему понятны, он владеет русским языком в достаточной степени, в помощи переводчика и защитника не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

8 июня 2017 г. в 22 часа 00 минут в с. Богатое Богатовского района Самарской области по ул. Чапаева при проверке документов иностранного гражданина был выявлен прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> ФИО1, который в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, так как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (до 20 декабря 2014 г.) в нарушение ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также установленных правил миграционного учета и порядка выбора места пребывания или жительства, таким образом, иностранный гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения указанным иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО1, признавшего себя виновным в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания до 20 декабря 2014 г.

При рассмотрении судьей дела об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что он прибыл в установленном порядке в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, после чего временно проживал на территории <адрес>, в том числе по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации до 20 декабря 2014 г., но по вопросам оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в территориальный отдел МВД России он не обращался и своевременно не выехал из Российской Федерации. В начале июня 2017 г. ФИО1 в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, выехал вместе с другими иностранными гражданами на автобусе из <адрес> в <адрес><адрес> к месту постоянного проживания, однако, в пути был задержан 8 июня 2017 г. в с. Богатое Самарской области полицейскими МО МВД России «Богатовский».

Заслушав объяснения ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, включая протокол об административном правонарушении серии № от 8 июня 2017 г. и сведения ФМС России АС ЦБДУИГ с указанным сроком пребывания до 20 декабря 2014 г., суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для применения мер административного наказания, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. КоАП Российской Федерации, включая административное выдворение за пределы Российской Федерации, в отношении иностранного гражданина ФИО1.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации; административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное иностранным гражданином ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 21 декабря 2014 г., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, учитывая положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и семейной жизни (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 14.02.2013 № 4-П, характер совершенного иностранным гражданином административного правонарушения и степень его опасности для защищаемых законом ценностей, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, которыми располагает суд при рассмотрении дела, в том числе обстоятельства семейной жизни ФИО1 и его имущественное положение, при этом он имеет денежные средства, достаточные для самостоятельного выезда из Российской Федерации, и стремится самостоятельно выехать из Российской Федерации к месту постоянного проживания в <адрес>, о чем он пояснил в судебном заседании, суд считает разумным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации без помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергнутых административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 23.1, ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1, гражданину <адрес>, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административное наказание по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000,00 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа* вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН <***>, расчётный счёт № <***> в отделение Самара (Банка России), КПП 631601001, БИК 043601001, код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140, УИН 18880063170791182876, наименование платежа – административный штраф.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить ФИО1, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также направить в ОСП Богатовского района УФССП по Самарской области.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, вынесший постановление о назначении административного наказания.

Судья Н.А. Рогов

* Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа представляется судье, вынесшему постановление.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.