Решение № 2-1074/2017 2-1074/2017~М-743/2017 М-743/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-1074/2017

Дело № 2-1074/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 17 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Н.В.

при секретаре Смирновой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коврове о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове (государственное учреждение) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В обоснование указала, что <дата> она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коврове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением <№> от <дата> в назначении пенсии ей отказано. Управление пенсионного фонда не зачло в специальный страховой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>» <адрес>, когда она одновременно работала <данные изъяты> на 0,5 ставки, в связи с тем, что не представлен приказ о ее зачислении по совместительству на штатную должность учителя, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж подлежат включению только периоды временной нетрудоспособности, и периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. С решением пенсионного фонда не согласна, поскольку, работая на 0,5 ставки <данные изъяты>, она также работала на полную ставку учителем. зА это ей начислялась заработная плата, приказами директора устанавливалась педагогическая нагрузка, вменялись обязанности по классному руководству, проверке письменных работ, за что устанавливалась доплата, она направлялась на обучающие семинары, как учитель русского языка и литературы. Курсы повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем, были для нее обязательными. За время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, за нее отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В связи с этим просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ГУ-УПФ РФ в г. Коврове включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>» <адрес>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове по доверенности ФИО2 с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, указанным в решении от 30.12.2016 года №1196. Ссылалась на Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 года №516, применяемые в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений…», указала на то, что в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы в должности «заместитель директора по воспитательной работе не включаются, а приказа о зачислении ФИО1 на штатную должность учителя русского языка и литературы не представлено. Также возражала против включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными отпусками в стаж работы, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, не включаются. Поскольку в специальный страховой стаж ФИО1 пенсионным органом было зачтено только 16 лет 9 месяцев 27 дней, право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью у нее не возникло.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующего с 01.01.2015 года, право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для педагогических работников льготных условий приобретения права на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой, сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. Полномочия по определению, какого рода является профессиональная деятельность, право на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено Правительству РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Часть 8 статьи 13 Закона "О страховых пенсиях" также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По данным трудовой книжки ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала <данные изъяты> на 0,5 ставки в <данные изъяты>» <адрес>.

Данный факт также подтверждается уточняющей справкой <данные изъяты>» <адрес>. <№> от <дата>, в соответствии с которой в указанный период ФИО1 по совместительству работала в должности <данные изъяты>.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должность учителя, работа в которой дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях для детей, расположенных в сельской местности, включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Работа истца в период с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> объективно подтверждается представленными суду тарификационными списками за период с <дата> года по <дата> год, в соответствии с которыми ей начислялась заработная плата по должности <данные изъяты>, а также приказами директора школы, в соответствии с которыми ей, как <данные изъяты> устанавливалась педагогическая нагрузка, вменялись обязанности по классному руководству, проверке письменных работ и за это устанавливалась доплата. Заработная плата истцу выплачивалась, исходя из присвоенной квалификационной категории учителя. Также представленные истцом приказы подтверждают направление истца, как учителя, на обучающие семинары.

С учетом этого, период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» подлежит включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В период работы в указанном образовательном учреждении ФИО1 с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы.

На курсах повышения квалификации она находилась по инициативе работодателя, ей выплачивалась заработная плата за полный рабочий день и за указанные периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим указанные периоды также подлежат включению в специальный трудовой стаж истца для назначения пенсии.

С учетом того, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии <дата> специальный страховой стаж истца с учетом подлежащих включению периодов составлял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней + <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), что дает ей право на ее назначение с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с <дата>.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Коврове (государственное учреждение) включить в специальный трудовой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности <данные изъяты><адрес> с <дата> по <дата>, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначить досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с даты обращения с <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца после составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Одинцова Н.В.

Справка: резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 17.04.2017 года, мотивированное решение составлено 24.04.2017 года.