Постановление № 5-528/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-528/2020

Дело № 5-528/2020. УИД: 66RS0028-01-2020-001464-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 июля 2020 года г. Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Бунькова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12-55 гражданин ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора) в нарушение п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 и пп.1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции» (в ред. от 08.06.2020).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в соответствии с правилами ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Его явка в судебное заседание не признана и не является обязательной. Кроме того, информация по настоящему делу размещена на официальном сайте суда (http://irbitsky.svd.sudrf.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Свидетель ФИО4, занимающая должность младшего судебного пристава по ОУДПС отделения судебных приставов по Ирбитскому и Байкаловскому районам ГУ ФССП России по Свердловской области, показала, что ДД.ММ.ГГГГ в здание Ирбитского районного суда на судебное заседание явился ФИО2, на лице которого не было маски, то есть средства индивидуальной защиты, на предложение надеть ее, ответил категорическим отказом, о чем было сообщено судье. ФИО2 и в дальнейшем периоде нахождения в здании суда был без маски. После чего составлен рапорт, направлено сообщение в дежурную часть МО МВД России «Ирбитский», ФИО2 передан прибывшему экипажу ГИБДД. Ранее ФИО2 не знала.

Исследовав материалы дела, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

Статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Закон № 68-ФЗ) предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «б» п. 6 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктом 10 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации Президентом Российской Федерации принят Указ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий ( п.2 Указа).

Согласно пп. 1 п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100 УГ (в ред. от 08.06.2020) «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции», при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, жители Свердловской области обязаны использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы). Данное ограничение не отменено до настоящего времени.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортов сотрудника полиции МО МВД России «Ирбитский» ФИО5, судебного пристава ФИО4, участкового уполномоченного полиции ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в общественном месте по адресу: <адрес> суда, без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей. Каких-либо уважительных причин неприменения данных средств защиты при этом ФИО2 не указывалось.

Из рапорта участкового уполномоченного полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что ФИО2 неоднократно был уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, однако не явился, причину неявки не указал. Протокол был составлен в его отсутствие, что не противоречит положениям ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его копия направлена в адрес ФИО2, что подтверждается уведомлением.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что невыполнение ФИО2 установленных Указом Губернатора правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Свердловской области образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Меры необходимые по соблюдению указанных требований предприняты им не были, обстоятельств, вынуждающих лицо нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, о которых материалы дела сведений не содержат. ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался, имеет постоянное место жительства. О наличии смягчающих ответственность обстоятельств не следует и из решения судьи Ирбитского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, обладающего повышенной общественной опасностью, судья не усматривает исключительных обстоятельств для применения наказания в виде предупреждения и считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одной тысячи пятисот) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Штраф подлежит уплате: УФК по Свердловской области <данные изъяты>

Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Судья -/подпись/