Решение № 2-К-322/2025 2-К-49/2026 2-К-49/2026(2-К-322/2025;)~М-К-306/2025 М-К-306/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2-К-322/2025

Дело № 2-К-49/2026

УИД 21RS0020-02-2025-000449-74

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 г. с. Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Кушниковой Н.Г.,

при секретаре Шайхутдиновой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе к ООО «ТАВ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе обратилось в суд с иском к ООО «Тав» о признании бездействия ООО «ТАВ» по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц; обязать ООО «ТАВ» устранить сохраняющиеся нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства на производственном объекте по адресу: ...: обеспечить соответствие параметров шума гигиеническим нормативам, установленным в таблице №.35 СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в течение 1 месяца со дня вступления со дня вступления в законную силу решения суда; получить санэпидзаключение на проект санитарно – защитной зоны и решение об установлении санитарно – защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГ-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями и дополнениями) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что при рассмотрении административного дела, поступившего из прокуратуры Комсомольского района Чувашской Республики, установлено, что по обращению ФИО ДД.ММ.ГГ совместно с прокуратурой Комсомольского района проведена выездная проверка в сфере соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности обществом с ограниченной ответственностью «ТАВ». В рамках выездного обследования совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в г.Канаш», ДД.ММ.ГГ произведен осмотр общедоступной территории цеха по сушке овощей общества с ограниченной ответственностью «ТАВ» по адресу: ..., и территории домовладения № тер РТП -Комсомольское м.о. Комсомольский Чувашской Республики, в ходе которого проведено измерение физических факторов неионизирующей природы (шума). Согласно акту измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГ №, протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в г.Канаш» установлено, что ДД.ММ.ГГ, с 13 час.30 мин. до 14 час. 10 мин., в результате проведенных измерений в жилых помещениях жилого дома по адресу: ..., эквивалентный уровень звука в помещениях жилого назначения составил: в спальной комнате с учетом значений расширенной неопределенности 45.4±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 40 дБА; в гостиной комнате с учетом значений расширенной неопределенности составил 58,3±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 40дБА; максимальный уровень звука в гостиной составил 63,0±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 55 дБА; на территории, непосредственно прилегающей к жилому дому - 2 метра от жилого дома с учетом значений расширенной неопределенности вставляет 61,1±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 55 дБА, что не соответствует гигиеническим нормативам, изложенным в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". За выявленное правонарушение ДД.ММ.ГГ ООО «ТАВ» привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Нарушения обязательных требований санитарного законодательства ООО «ТАВ» установлены в ДД.ММ.ГГ при рассмотрении обращения ФИО (вх.№ от ДД.ММ.ГГ), поступившего в территориальный отдел. Территориальным отделом проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) с привлечением специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г.Канаш», в ходе которого ДД.ММ.ГГ произведен осмотр общедоступной территории цеха по сушке овощей Общества с ограниченной ответственностью «ТАВ» по адресу: ... и измерение шума в жилых помещениях жилого дома заявителя по адресу: .... Согласно протоколу лабораторных испытаний шума № от ДД.ММ.ГГ, экспертного заключения оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений №П 430 от ДД.ММ.ГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в ...» установлено, что ДД.ММ.ГГ с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин., по результатам проведенных измерений ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г.Канаш» в жилых комнатах индивидуального жилого дома по адресу: ..., эквивалентный уровень звука в гостиной составил 43,5±0,8 дБА, в спальне - 43,6±0,8 дБА при допустимом уровне 40 дБА. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, территориальным отделом проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение) за соблюдением обязательных требований, путем анализа сведений, внесенных в Поисковый сервер Роспотребнадзора по реестрам выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в сети «Интернет» (...). При выполнении задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГ № установлены признаки нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: правообладателем производственных объектов - ООО «ТАВ (...), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны (далее- СЗЗ) для цеха по переработке овощей, расположенного по адресу: ..., отсутствует Решение об установлении размера санитарно-защитной зоны. По результатам измерений, проведенных в ходе выездного обследования, расстояние от предприятия ООО «ТАВ», расположенного и функционирующего по адресу: ..., до близ находящегося жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 40 метров. Измерение проведено филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г.Канаш» ДД.ММ.ГГ. На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», по результатам рассмотрения обращения юридическому лицу ООО «ТАВ» объявлены предупреждения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГ № от ДД.ММ.ГГ №. Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Несоблюдение требований санитарного законодательства, в части отсутствия установленной санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и превышения уровня шума оказывает вредное воздействие на организм человека и создает реальную угрозу здоровью людей. В настоящее время доказано, что шум — это общебиологический раздражитель, то есть он оказывает воздействие не только на орган слуха, но и на весь организм в целом. В первую очередь влияние шума сказывается на структурах головного мозга, что вызывает неблагоприятные изменения в функциях различных органов и систем. Специфическое действие шума проявляется в изменениях, которые наступают в слуховом анализаторе, а неспецифическое — в изменениях, возникающих в других органах и системах человека. Подвергающиеся шумовому воздействию люди, чаще всего жалуются на головные боли, которые могут иметь разную интенсивность и локацию, головокружение при перемене положения тела, снижение памяти, повышенную утомляемость, сонливость, нарушение сна, эмоциональную неустойчивость, снижение аппетита, потливость, боли в области сердца. Шум способен спровоцировать развитие артериальной гипертензии, кроме того, широкополосный шум является причиной значительных изменений в периферическом кровообращении. Шум это один из самых сильных стрессорных агентов. Влияние шума сказывается на функциях эндокринной и иммунной систем организма, в частности это может проявляться в виде трех главных биологических эффектов: снижение иммунитета к инфекционным болезням; снижение иммунитета, направленного против развития опухолевых процессов; появление благоприятных условий для возникновения и развития аллергических и аутоиммунных и процессов. Бездействие ООО «ТАВ» по устранению нарушений санитарного законодательства, не выполнение требований санитарного законодательства нарушает ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, так как нарушается право неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, которая согласно ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека и создает угрозу жизни здоровью граждан, не обеспечивая при этом благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц. Меры, принятые должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе оказались недостаточными. На момент предъявления настоящего искового заявления сведения о рассмотрении предостережений и принятии мер по устранению нарушений от ООО «ТАВ» в территориальный отдел не поступали.

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе о времени и месте рассмотрения дело извещено, просило рассмотреть дело без участия представителя, указав, что согласны на вынесения по делу заочного решения.

Ответчик – ООО «ТАВ» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о причинах неявки не сообщило.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года №110 утверждено Положение о Федеральном государственном санитарно –эпидемиологическом контроле (надзоре), согласно пункту 2 которого предусмотрено, что государственный контроль (надзор), осуществляемый уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 настоящего Положения (далее - органы государственного контроля (надзора), направлен на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Согласно п. 4 указанного Положения государственный контроль (надзор) осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы.

Пунктом 1 Положения Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республики- Чувашии (Управление), утвержденного приказом Управления от 09.07.2012 №676, установлено, что территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с пунктом 1 Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе (территориальный отдел), утвержденного приказом Управления от 23.04.2014 №113 гласит, что территориальный отдел является структурным подразделением Управления, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка на территории Батыревского, Комсомольского, Яльчикского районов Чувашской Республики.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абзацем 10 статьи 1 Федерального закона №52-ФЗ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 11 Федерального закона №52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу пункта 1 статьи 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 27 указанного Закона условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, не ионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека (часть 1). Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (часть 2). Использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам (часть 3).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее - СанПиН 1.2.3685-21), пунктом 100 которых предусмотрено, что нормируемые параметры шума представлены в таблице 5.35 "Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума селитебной территории".

В соответствии с требованиями таблицы 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 в жилых комнатах квартир, домов с 7 часов до 23 часов допустимые эквивалентные уровни звука составляет 40дБА, допустимые максимальные уровни звука -55дБА.

В силу пункта 130 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21) уровни физических факторов воздействия на человека в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домах, общежитиях и центрах временного размещения должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

В пункте 2.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 предусмотрено, что организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков.

Согласно пункту 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

В соответствии с п. 8.5.9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздела 7 «Промышленные объекты и производства по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ» к V классу опасности относится производства по переработке и хранению фруктов и овощей (сушке, засолке, маринованию и квашению). Ориентировочные размеры санитарно – защитных зон для промышленных объектов и производства пятого класса 50 м.

Согласно пункту 72 СанПиН 2.1.3684-21 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39 федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее Закон №248 – ФЗ) в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов (часть 2 статьи 49 Закона № 248-ФЗ).

Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований является профилактическим мероприятием, целью которого является принятие мер по недопущению в будущем нарушений обязательных требований. Предостережение является документом, информирующим контролируемое лицо об обстоятельствах, которые могут привести к нарушению обязательных требований, предлагая последнему тем самым изменить фактическое поведение и принять меры по обеспечению соблюдения требований законодательства.

Как следует из материалов дела, ООО «ТАВ» зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ с основным видом деятельности переработка и консервирование картофеля, а дополнительным видом – предоставление услуг в области растениеводства, производство соковой продукции из фруктов и овощей, прочие виды переработки и консервирования фруктов и овощей, переработка и консервирование фруктов и орехов, предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам подготовки овощей и фруктов для консервирования и.т. (л.д. 28-31).

ДД.ММ.ГГ с 09 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин. проведено измерений шума, по результатам проведенных измерений ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г.Канаш» в жилых комнатах индивидуального жилого дома по адресу: ..., эквивалентный уровень звука в гостиной составил 43,5±0,8 дБА, в спальне - 43,6±0,8 дБА при допустимом уровне 40 дБА, о чем составлен протокол лабораторных испытаний шума № П430 от ДД.ММ.ГГ (л.д.23).

ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «ТАВ» Истцом вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьями 11, 23, 27 Федерального закона №52-ФЗ, таблицей 5.35 раздела V СанПиН 1.2.3685-21, пунктом 130 СанПиН 2.1.3684-21 (л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «ТАВ» Истцом вновь вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 2 статьи 12 Федерального закона №52 – ФЗ, пунктами 2.1, 2.5, 3.1, 4.1, 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, пунктом 72 СанПиН 2.1.3684-21 (л.д.26-27).

В данном предостережении указано, что при осуществлении федерального государственного санитарно – эпидемиологического контроля (надзора) поступили сведения от гражданина (обращение № от ДД.ММ.ГГ) о признаках нарушения санитарно – эпидемиологических требований: из обращения следует, что в жилом доме превышает шум, исходящий от цеха по сушке овощей, расположенное по адресу: .... В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, территориальным отделом проведены контрольные надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение) за соблюдением обязательных требований, путем анализа сведений, внесенных в Поисковый сервер Роспотребнадзора по реестрам выданных санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в сети «Интернет» (...). При выполнении задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГ № установлены признаки нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно: правообладателем производственных объектов - ООО «ТАВ» (...), не получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны (далее- СЗЗ) для цеха по переработке овощей, расположенного по адресу: ..., отсутствует Решение об установлении размера санитарно-защитной зоны. По результатам измерений, проведенных в ходе выездного обследования, расстояние от предприятия ООО «ТАВ», расположенного и функционирующего по адресу: ..., до близ находящегося жилого дома, расположенного по адресу: ..., составляет 40 метров. Измерение проведено филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике- Чувашии в г.Канаш» ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ от ФИО в прокуратуру Комсомольского района Чувашской Республики поступило обращение по поводу нарушения ООО «ТАВ» предельно допустимого уровня шума, в связи с чем Истцом совместно с прокуратурой ... проведена выездная проверка в сфере соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при осуществлении деятельности ООО «ТАВ» (л.д. 9-13).

В рамках выездного обследования совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в г.Канаш», ДД.ММ.ГГ произведен осмотр общедоступной территории цеха по сушке овощей общества с ограниченной ответственностью «ТАВ» по адресу: ... и территории домовладения № тер РТП -Комсомольское м.о. Комсомольский Чувашской Республики, в ходе которого проведено измерение физических факторов неионизирующей природы (шума).

Из акта измерений физических факторов неионизирующей природы от ДД.ММ.ГГ №, протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике-Чувашии в ...» следует, что ДД.ММ.ГГ с 13 час.30 мин. до 14 час. 10 мин. в результате проведенных измерений в жилых помещениях жилого дома по адресу: ..., эквивалентный уровень звука в помещениях жилого назначения составил: в спальной комнате с учетом значений расширенной неопределенности 45.4±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 40 дБА; в гостиной комнате с учетом рачений расширенной неопределенности составил 58,3±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 40дБА; максимальный уровень звука в гостиной составил 63,0±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 55 дБА; на территории, непосредственно прилегающей к жнлому дому - 2 метра от жилого дома с учетом значений расширенной неопределенности вставляет 61,1±0,8 дБА, при допустимых значениях не более 55 дБА, что не соответствует гигиеническим нормативам, изложенным в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"(л.д.14-15, 16).

За выявленное нарушение постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе от ДД.ММ.ГГ ООО «ТАВ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Судом установлено, что меры принятые должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Батыревском районе не дали положительных результатов. Представитель ответчика на судебное заседание не явился, таким образом воспользовавшись правом на защиту от иска, доказательств устранения выявленных нарушений не представил.

Бездействие ООО «Тав» по устранению нарушений санитарного законодательства, невыполнение требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.

При изложенных обстоятельствах с учетом приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая специфику действий, которые должен совершить ответчик, необходимость проведения ряда административных процедур, возможность ответчика по исполнению решения суда в течение установленного срока, суд считает возможным определить срок, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда в части обеспечения соответствие параметров шума гигиеническим нормативам, установленным в таблице №5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, в части получения санэпидзаключение на проект санитарно – защитной зоны и решения об установлении санитарно- защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями), в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, то при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета – Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики государственная пошлина в размере 3000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199, 235 ГПК РФ, суд заочно

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике – Чувашии в Батыревском районе удовлетворить.

Признать бездействие действия общества с ограниченной ответственностью «ТАВ» (ИНН №, ОГРН №) по устранению нарушений требований санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ТАВ» (ИНН №, ОГРН №) устранить сохраняющиеся нарушения санитарно – эпидемиологического законодательства на производственном объекте по адресу: ...:

-обеспечить соответствие параметров шума гигиеническим нормативам, установленным в таблице №5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда;

- получить санэпидзаключение на проект санитарно – защитной зоны и решение об установлении санитарно- защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями), в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАВ» (ИНН №, ОГРН №) государственную пошлину в доход местного бюджета Комсомольского муниципального округа Чувашской Республики в размере 3000 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление, соответствующее требованиям ст. 238 ГПК РФ, об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 3 февраля 2026 г.

Судья Н.Г. Кушникова