Постановление № 5-31/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2019 года г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (<...>, каб. 215), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МС-Строй», расположенного по адресу: <...>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «МС-Строй» (далее – ООО «МС-Строй») ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, нарушило установленную форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю я надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, направило в Управление по вопросам миграции УМВД по Курганской области уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением установленной формы уведомления (отсутствуют сведения о работодателе и подпись лица, подтверждающего достоверность сведений, изложенных в уведомлении), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «МС-Строй» на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не известил. Определение о назначении рассмотрения дела направлено по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт ОИК УВМ УМВД России по г. Кургану ФИО1 на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утвержден порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (далее – Порядок).

Пунктом 5 Порядка установлено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «МС-Строй» заключило трудовой договор с гражданином Республики Армения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В установленный законом срок ООО МС-Строй» уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении такого договора с иностранным гражданином, однако форма уведомления не соответствовала установленной форме, а именно: в уведомлении отсутствуют сведения о работодателе, а также отсутствует подпись лица подтверждающего достоверность сведений, изложенных в уведомлении.

Обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией уведомления, иными материалами дела.

Таким образом, ООО «МС-Строй» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его вина доказана представленными материалами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитывая характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Оснований для применения при назначении административного наказания положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку ООО МС-Строй» не является субъектом малого или среднего предпринимательства, что подтверждается выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Оснований для применения при назначении наказания ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не усматриваю, сведений о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО МС-Строй» в материалах дела не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «МС-Строй» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказания в виде административного штрафа в размере 400000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (Управление Министерства внутренних дел по <...>), ИНН <***>, КПП 450101001, р/с № <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, г. Курган, БИК 043735001, л/с <***> ОКТМО 37701000, УИН 18891459990027692204 КБК 188116400000160 25140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М. Шалютина

Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию Курганского городского суда по адресу <...>.