Решение № 2-104/2019 2-104/2019~М-109/2019 2-2-104/2019 М-109/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-104/2019

Дело № 2-2-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е ЗАОЧНОЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Думиничи 24 июля 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петушкова Ю.А. при секретаре судебного заседания Сима Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием прокурора Думиничского района Калужской области Аксеновой Н.В., гражданское дело по иску прокурора Думиничского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства по пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Думиничского района Калужской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства по пожарной безопасности. В обоснование своих требований указал, что при проведении проверки было установлено, что требования пожарной безопасности при осуществлении своей деятельности ИП ФИО1 не соблюдаются, в связи с чем, несоблюдение данных требований может повлечь негативные последствия в виде возникновения пожара и поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Просил обязать ИП ФИО1 не позднее месяца после вступления решения суда в законную силу пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, произвести перезарядку огнетушителей.

В судебном заседании прокурор Думиничского района Калужской области Аксенова Н.В. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, письменных возражений относительно заявленных требований, сведений об уважительных причинах неявки, а также ходатайств об отложении разбирательства дела суду не предоставлял.

Суд, выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности (ст. 38 ФЗ N 69).

Конкретные требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22.07.2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 (ред. от 07.03.2019) "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации")установлено, что данные правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. В отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

В силу п.3,4 указанных правил лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты.

В силу п.70 правил руководитель организации обеспечивает объект защиты огнетушителями по нормам согласно пунктам 468 и 474 настоящих Правил и приложениям N 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Как видно из представленных материалов и установлено судом, при этом не оспорено ответчиком, ФИО1 зарегистрирован в ИФНС России по <данные изъяты> в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №). ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. При этом согласно акту проверки от 21.03.2019 в его деятельности установлены нарушения в том числе противопожарного законодательства. По результатам проведенной проверки 29.03.2019 в адрес ИП ФИО1 прокуратурой Думиничского района Калужской области внесено представление об устранении указанных нарушений. До настоящего времени указанные нарушения ответчиком не устранены – не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, не произведена перезарядка огнетушителей.

Объективных и бесспорных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, в соответствии со ст.56 ГПК РФ от ответчика не поступило.

В связи с чем, требования прокурора, предъявленные в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, в целях предупреждения возможного причинения вреда, в защиту гарантированных, в том числе и Конституцией РФ, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом времени возложения обязанности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Думиничского района Калужской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) не позднее 1 месяца после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения противопожарного законодательства - пройти обучение по программе пожарно-технического минимума, произвести перезарядку огнетушителей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.