Решение № 2А-569/2020 2А-569/2020~М-527/2020 М-527/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-569/2020

УИД 55RS0033-01-2020-000916-14

Дело № 2а-569/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре судебного заседания Хныкиной И.В., при подготовке дела принимала участие помощник судьи Мехрякова С.Н.,, с участием помощника прокурора Бурлевич А.И., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям, в отношении ФИО1,

установил:

административный истец обратился в суд с поименованным иском, указав, что ФИО1, осужден ДД.ММ.ГГГГ Таврическим районным судом Омской области к <данные изъяты> годам лишения свободы, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего по ч. 2 ст.134 УК РФ, а так же по ч. 1 ст.166 УК РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК - <данные изъяты> УФСИН России по Омской области, освободился по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет, решением Таврического районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в общем виде: обязательная явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период <данные изъяты>., если это не связано с работой; запрещение пребывания в непосредственной близости дошкольных и школьных образовательных учреждений, детских развивающих центров, детских игровых площадок, детских спортивных учреждений; запрет выезда за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения ОВД. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ стал на профилактический учет в ОМВД России по Таврическому району. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в администрацию Неверовского сельского поселения не поступали. Поступали сообщения от родственников в отношении ФИО1 в ОМВД России по Таврическому району. Официально трудоустроен в ООО «Омский кролик». С момента вступления в законную силу решения Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных административных ограничениях, ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено. ФИО1, выносились предостережения и предупреждения о не совершении противоправных деяний, в том числе от: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным, в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раз в месяц для регистрации (общее количество <данные изъяты> раза).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что решением суда в отношении него установлен административный надзор. Не возражал против удовлетворения заявления.

Выслушав доводы представителя административного истца административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ. Дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 134 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 7 ст. 79 УК РФ, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что преступление ФИО1 совершено при наличии обстоятельства, отягчающего наказание - опасного рецидива преступлений (л.д. 9-10).

Ранее ФИО1 судим приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, освободился условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ФКУ ИК - <данные изъяты> УФСИН России по Омской области ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы согласно справке об освобождении ФКУ ИК - <данные изъяты> УФСИН России по Омской области по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

РешениемСоветского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком нашесть лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица <данные изъяты>., если это не связано с работой; запрещения пребывания в непосредственной близости дошкольных и школьных образовательных учреждений, детских развивающих центров, детских игровых площадок, детских спортивных учреждений. Срок административного надзора определено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания(л.д. 11 - 12).

РешениемТаврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительное ограничение к ранее установленным ограничениям:запретить выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, после постановки на учет и установлении административного надзораФИО1: ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение за которое привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение за которое привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, постановлением начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено; ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение за которое привлечен к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, постановлением Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено; привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> рублей, исполнено.

Также из материалов следует, что в отношенииФИО1 выносились предупреждения и предостережения о недопустимости нарушений административного надзора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ответчик суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности. Его предупреждали о возможности продления административного надзора и возложении дополнительных ограничений.

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Таврическому району, Омской области ответчик по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из изложенного, судом установлено, что ответчик четыре раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность..

Поскольку после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях ответчик в течение срока административного надзора совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по Таврическому району Омской области об установлении ответчику дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - три раза).

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения к ранее установленным ограничениям: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (общее число явок - <данные изъяты> раза).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение десяти дней.

Судья В.Ф. Гусарский