Решение № 2-1232/2019 2-1232/2019~М-467/2019 М-467/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1232/2019

дело № 2-1232/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, Республика Татарстан 08 мая 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Р.И. Гиззатуллин, при секретаре З.К. Яхиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в Нижнекамский городской суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет НМР РТ) о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании иска указано, что истцам, на основании договора аренды земельного участка от ..., принадлежит на праве аренды земельный участок с кадастровым ..., площадью 1 294 кв.м., расположенный по адресу: ..., категория земли населенных пунктов. Границы земельного участка установлены. По договору купли - продажи от ... истцы приобрели объект незавершённого строительства жилой дом со степенью готовности 70%, который расположен на земельном участке с кадастровым ..., площадью 1 294 кв.м., расположенном по адресу: .... Жилой дом поставлен на кадастровый учет с кадастровым .... Дому присвоен почтовый адрес: .... Ответчик разрешение на строительство не выдает, ссылаясь на то, что объект капитального строительства построен. Но без выданного до начала работ разрешения на строительство ответчик не выдает разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Жилой дом расположен на земельном участке, который принадлежит истцу на праве аренды. Категория назначение и вид разрешенного использования земельного участка, допускает строительство на нем жилого дома. Жилой дом соответствует всем параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилах землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам построек. Жилой дом прав граждан не нарушает, угрозу их жизни и здоровью не несет. Доказательств обратного у ответчика не имеется, каких-либо возражений против строительства дома или предписаний о прекращении строительства ответчиком не выносилось. Просят признать за истцами право собственности на жилой дом расположенный на земельном участке с кадастровым ... площадью 1 294 кв.м, расположенный по адресу: ..., площадью дома - 384,5 кв.м.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом. Представитель истцов ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Исполнительный комитет НМР РТ в суд не явился, направил отзыв, в котором указал, что в случае если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию, к получению которых истцы принимали меры, и самовольная постройка не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и постройка расположена в границах земельного участка, то решение по существу спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (часть 2 статьи 222 ГК РФ).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта. Именно такое согласие должно учитываться при разрешении вопроса о возможности признать право собственности на самовольную постройку, возведенную на чужом земельном участке.

Из материалов дела следует, что ... между истцами и ФИО4 заключен договор купли-продажи жилого дома незавершенного строительством, степенью готовности 70%, находящегося по адресу: ..., ..., 36 мкр., под кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для размещения объекта индивидуального жилищного строительства, под кадастровым .... Одновременно с переходом права на незавершенный строительством объект вносится изменение в части арендатора по договору ... аренды земельного участка кадастровый ... от ..., принадлежащего бывшему собственнику на праве аренды (л.д.5-7).

В соответствии со свидетельствами о регистрации права от ..., на основании договора купли-продажи от ..., истцами приобретено право собственности на жилой дом незавершенный строительством, с кадастровым номером ..., по ? доле каждому, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., 36 мкр. Степень готовности 70%, инв. ..., лит. А, площадь застройки 281,5 кв.м. Дата государственной регистрации ... (л.д.78-79).

Распоряжением руководителя Исполнительного комитета ... Республики Татарстан от ... ... внесены изменения в адрес индивидуального жилого дома и земельного участка Ш-вых по .... Ранее присвоенный адрес незавершенного строительством индивидуального жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., изменен на: ... (л.д.20).

Согласно договору аренды земельного участка ... от ... ФИО1 и ФИО2 арендовали у МКУ «Управления земельных и имущественных отношений НМР РТ» земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 1 294 кв.м. Местонахождение земельного участка: .... Целевое назначение (категория) земельного участка – земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Срок аренды устанавливается с ... по ... (л.д.80-87).

Из технической документации на индивидуальный жилой дом, составленной ООО «ГЕОКОСМОС-НК» от ..., следует, что на арендуемом истцами земельном участке возведен двухэтажный жилой дом, номер ..., литера А, ..., Республики Татарстан, общая жилая площадь дома ... кв.м. (л.д.14-19).

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Уведомлением ... от ..., выданным заместителем руководителя Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, в связи с тем, что объект капитального строительства построен (л.д.21).

По ходатайству истцов была назначена строительно-техническая судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Трио». Суду представлено экспертное заключение ... от ..., согласно которому жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером ..., по адресу: ..., соответствует всем необходимым требованиям нормативных документов, предъявляемые к жилым помещениям действующих на территории Российской Федерации, в том числе градостроительным, противопожарным и строительным нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Все несущие конструкции и элементы здания: фундамент, несущие стены и перегородки, перекрытия, крыша, кровля, полы, и оконные блоки -находятся в хорошем, работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам и правилам. Жилой дом соответствует техническому паспорту и ситуационному плану земельного участка, иных документов в материалах дела не представлено. Экспертизой нарушений требований не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что возведение на указанном земельном участке индивидуального жилого дома соответствует его целевому использованию, истцы пользовались этим земельным участком на законных основаниях, а по смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимого разрешения на земельном участке, который предоставлен в аренду для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, учитывая, что оснований препятствующих эксплуатации рассматриваемого дома не имеется, обстоятельств того, что рассматриваемый жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, не установлено, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в жилом доме с кадастровым номером ..., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в жилом доме с кадастровым номером ..., расположенном на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.И. Гиззатуллин