Решение № 2А-540/2020 2А-540/2020~М-352/2020 М-352/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-540/2020

76RS0021-01-2020-000444-86

Дело № 2а-540/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2020 года г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В.,

приведении протокола помощником судьи Сурковой В.В.,

с участием прокурора Серенко Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

16.11.2017г. ФИО1 осужден Фрунзенским районным судом г. Ярославля по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания 06.03.2020 года. 01.07.2019 года Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации. УМВД России по Ярославской области вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. В личном деле ФИО1 имеется паспорт гражданина <данные изъяты>.

Решением Тутаевского городского суда от 06.03.2020 г. ФИО1 был помещен в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан до оформления необходимых для депортации документов на срок 1 месяц, до 06.04.2020 года.

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении ЦВСИГ сроком на 3 месяца. Требования мотивированы тем, что в связи с введением карантина связанного с эпидемией, закрыты границы и невозможно оформление проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что исполнить решение о депортации не представилось возможным по объективным причинам, планировалось приобретение билета на 23.03.2020г., однако уже 20.03.2020г. стало известно об отмене рейсов.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления в части длительности срока. Пояснил, что может самостоятельно приобрести билет, утверждал, что на 23 марта билеты в Таджикистан были, после этой даты те, кто находился в аэропорту улетали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, поскольку возможность исполнения решения о депортации не утрачена, не исполнено решение по объективным причинам, суд пришел к следующим выводам.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.2019 года №-рн пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. В соответствии с решением, утвержденным и.о. заместителя начальника УМВД России по Ярославской области ФИО1 подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы.

Из сведений УМВД России, справки об освобождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 08.03.2017 года по 06.03.2020 года отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока.

06.03.2020г. решением Тутаевского городского суда ФИО1 был помещен в ЦВСИГ УМВД РФ по ЯО на срок 1 месяц, то есть до 06.04.2020 г.

В личном деле ФИО1 имеется паспорт гражданина <данные изъяты>.

На основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 час. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращается регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении.

Как следует из пояснений представителя административного истца в судебном заседании, исполнить решение о депортации до 06.04.2020г. не представилось возможным по объективным причинам, срок пребывания ФИО1 в условиях ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области, о продлении на который ходатайствует административный истец, суд находит разумным и объективно необходимым.

Суд считает необходимым установить максимальный срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении 3 месяца.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальном учреждении Центре временного содержания иностранных граждан на срок 3 месяца, т.е. до 06.07.2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Смирнова А.В.

Мотивированное решение принято 31 марта 2020 года.