Постановление № 5-344/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-344/2018

5-344/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 06 июля 2018 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием директора ООО ПФК «Домострой» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО ПФК «Домострой» юридический адрес <адрес>, ОГРН №, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенного административного расследования, возбужденного <дата>, установлено, что ООО ПФК «Домострой» в нарушение установленного порядка уведомления УВМ УМВД России по Костромской области, осуществляющее федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть в срок до <дата>, в нарушении п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 10.01.2018 года № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не уведомило о заключении <дата> трудового договора с гражданкой ... ФИО1, <дата> года рождения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании директора ООО ПФК «Домострой» ФИО2, вину ООО ПФК «Домострой» в совершенном правонарушении признал, пояснил, что нарушение было допущено в силу незнания закона. С учетом материального положения общества, отсутствия вредных последствий, того что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства, просил применить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Костромы своего представителя не направили, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при имеющейся явке.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав директора общества, исследовав все представленные доказательства в совокупности, приходит к выводу, что ООО ПФК «Домострой» допустило нарушения положения п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8. Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии со ст. 18.15 ч.3 КОАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО ПФК «Домострой» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от <дата>, рапортом об обнаружении правонарушения от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, трудовым договором № от <дата> между ООО ПФК «Домострой» и гражданкой ФИО1, приказом от <дата> о приеме ФИО1 на работу, объяснением ФИО4, трудовой книжкой, справкой о доходах ФИО4, сведениями из ЕГРЮЛ, а так же иными документами, представленными в административном материале.

Доказательства, использованные для установления факта совершения административного правонарушения, получены в соответствии с требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ.Суд считает, что ООО ПФК «Домострой», заключая трудовой договор с ФИО1 действовал как работодатель, на ООО ПФК «Домострой» как на работодателе лежала обязанность по уведомлению УВМ УМВД России по Костромской области уполномоченного на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с гражданкой ... ФИО1

Таким образом, своими действиями ООО ПФК «Домострой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, суд приходит к выводу, что ООО ПФК «Домострой» имело возможность уведомить органы УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданкой ... ФИО5, однако не исполнило свою обязанность в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Санкция ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Предприятие ООО ПФК «Домострой» отвечает признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", относится к разряду предприятию малого бизнеса.

В соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст. 4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО ПФК «Домострой» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное Обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о финансовом положении Общества, полагаю возможным назначить ООО ПФК «Домострой» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.15 ч.3, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Домострой» юридический адрес <адрес>, ОГРН ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в облсуд через Свердловский суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Е.В. Молодова