Решение № 2А-3812/2023 2А-461/2024 2А-461/2024(2А-3812/2023;)~М-3869/2023 М-3869/2023 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-3812/2023

УИД: 91RS0019-01-2023-005243-18; К. 3.025, 2а-461/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2024 года

решение в окончательной форме принято 22 марта 2024 года

г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулишов А.С., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску ФИО1 от имени ФИО3 к ФСИН России, УФСИН по Ульяновской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, с участием заинтересованного лица: УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя от имени ФИО3, обратился в Симферопольский районный суд Республики Крым с иском к ФСИН России о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по переводу административного истца в исправительную колонию строгого режима для отбывания оставшегося срока наказания и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, исполнив обязанность по переводу административного истца в исправительную колонию строгого режима для отбывания оставшегося срока наказания.

Иск мотивирован тем, что приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений Апелляционным военным судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по части <данные изъяты> к № годам лишения свободы, с отбыванием первых № лет в тюрьме, а оставшейся части срока наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок № год, при этом в соответствии с пунктом «а» части 3.1 и части 3.2 статьи 72 УК РФ в срок отбывания наказания зачтены время задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. Истец полагает, что срок задержания и содержания под стражей должен засчитываться в срок отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьме, в связи с чем заявлены соответствующие требования.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика и заинтересованного лица привлечены УФСИН по Ульяновской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал иск, представитель ФСИН России просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях, иные участники явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судом установлено следующее.

Приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений Апелляционным военным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 осужден по <данные изъяты> УК РФ к № годам лишения свободы, с отбыванием первых № лет в тюрьме, а оставшейся части срока наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок № год, при этом в соответствии с пунктом «а» части 3.1 и части 3.2 статьи 72 УК РФ в срок отбывания наказания зачтены время задержания и содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания. При этом приговором постановлено, исчислять срок лишения свободы, назначенный для отбывания в тюрьме, со дня прибытия осужденного в тюрьму.

В соответствии со статьей 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 3.2 статьи 72 УК РФ время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении осужденных за преступления, предусмотренные статьями 205 - 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, статьями 208, 209, частью четвертой статьи 211, частями второй и третьей статьи 228, статьями 228.1, 229, 275, 276, 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277 - 279 и 360 настоящего Кодекса.

Частью 2.1 статьи 58 УК РФ предусмотрено, что мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями второй - четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй - четвертой статьи 211, статьями 277 - 279, 281 - 281.2, частью первой статьи 281.3, статьями 317, 361 настоящего Кодекса, отбывание части срока наказания назначается в тюрьме. При этом период отбывания наказания в тюрьме после зачета времени содержания лица под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора суда должен составлять не менее одного года. Определение вида исправительного учреждения для отбывания срока наказания, оставшегося после отбытия части срока наказания в тюрьме, осуществляется по правилам, установленным настоящей статьей.

В пункте 5 описательно-резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2003 года №1-П содержится вывод о том, что на основании части третьей статьи 72 УК Российской Федерации – исходя из ее места в системе уголовного законодательства, основанного на принципах справедливости, гуманизма и соразмерности, в том числе из ее взаимосвязи со статьями 44, 56 и 58 УК Российской Федерации, а также со статьями 8, 97, 98 и 108 УПК Российской Федерации, - суд, вынося приговор и одновременно назначая осужденному к лишению свободы отбывание части срока наказания в тюрьме, прежде всего решает вопрос о зачете времени содержания под стражей в срок тюремного заключения. Положение части первой статьи 130 УИК Российской Федерации, согласно которому срок лишения свободы, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму, в его конституционно-правовом смысле – исходя из его места в правовой системе Российской Федерации, в том числе во взаимосвязи с положениями статей 46, 49 и 50 Конституции Российской Федерации, а также со статьей 3, частью второй статьи 58 и частью третьей статьи 72 УК Российской Федерации, пунктом 7 статьи 98, статьей 108, частью седьмой статьи 302, пунктами 9 и 10 части первой статьи 308 УПК Российской Федерации, частью второй статьи 1, частью второй статьи 2 и статьей 7 УИК Российской Федерации, - не исключает правомочие суда засчитывать осужденному к лишению свободы в срок наказания, в том числе в ту его часть, которая в соответствии с приговором подлежит отбыванию в тюрьме, время, в течение которого к нему применялась мера пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом, вопрос зачета срока задержания и содержания под стражей в срок отбывания наказания в виде лишения свободы в тюрьме отнесен в сферу полномочий суда, рассматривающего соответствующее уголовное дело.

В данном случае, приговор Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, не содержит в себе выводов, допускающих возможность такого зачета.

В связи с этим, в удовлетворении административного иска следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 от имени ФИО3 к ФСИН России, УФСИН по Ульяновской области, ФКУ Тюрьма УФСИН России по Ульяновской области, с участием заинтересованного лица: УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке лицами, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, а также прокурором, участвовавшим в административном деле путем подачи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме апелляционной жалобы (представления) в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Дата принятия решения в окончательной форме – 22 марта 2024 года.

Судья (подпись)