Решение № 2А-492/2025 2А-492/2025~М-479/2025 М-479/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2А-492/2025

Дело № 2а-492/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 23 декабря 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Глушкова В.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Нелидовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении ему административных ограничений. В обоснование требований ссылается на то, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: ......., ......., ......., осужден приговором Перовского районного суда г.Москвы от 26.02.2019 г. по п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, и, с учетом внесенных в него изменений апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.05.2019 г., ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12.08.2020 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с изложенным, ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на три года, а также установить ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, с учетом наличия письменного ходатайства административного ответчика, суд считает необходимым признать явку ФИО3 в судебное заседание не обязательной, и рассмотреть административное дело в его отсутствие, против чего участники процесса не возражают.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Согласно чч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В силу ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1,2и4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленногозаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзораисчисляется в отношении лица, указанного вчасти1 статьи3настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренногопунктом2 части3 статьи3настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., на что указано Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 указанного Постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО3, зарегистрированный и проживающий по адресу: ......., ......., ......., осужден приговором Перовского районного суда г.Москвы от 26.02.2019 г. по п. «г» ч.3 ст.158, п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ и, с учетом внесенных в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.05.2019 г. изменений, ему назначено наказание в виде лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

12.08.2020 г. ФИО3 освобожден по отбытию срока наказания.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО3 по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 26.02.2019 г. будет погашена 12.08.2028 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области от 01.04.2025 г. и от 02.04.2025 г. ФИО3 был дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к наказаниям в виде административных штрафов, т.е. за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с тем, что ФИО3, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющий непогашенную (неснятую) судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд, с учетом положений п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора и административных ограничений ФИО3, суд учитывает следующее.

ФИО3 официально не трудоустроен, правоохранительными органами характеризуется посредственно, был привлечен к административной ответственности, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 12 КоАП РФ.

Принимая во внимание тяжесть совершенных ФИО3 преступлений, данные о его личности, поведение административного ответчика после отбывания наказания, образ его жизни, неоднократные факты привлечения к административной ответственности, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений, а именно: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, полагая, что указанные срок административного надзора и ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.

При этом следует отметить, что, в силу положений ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нелидовский» ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Перовского районного суда г.Москвы от 26.02.2019 г.

Установить в период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час., если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 23 декабря 2025 года.

Председательствующий Э.Ю.Павлов