Решение № 2-454/2017 2-454/2017~М-424/2017 М-424/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-454/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 20 сентября 2017 г.

Суровикинский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Е.В. Луневой,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на основании следующего.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения законодательства, а именно Федерального закона РФ № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», выявлены Интернет-ресурсы с пропагандой (в том числе скрытой) наркотических средств с информационной статьей «<данные изъяты>», содержащей описание правил культивирования конопли в домашних условиях, по адресу:

<данные изъяты>

вход на которую не требует предварительной регистрации и введения пароля, то есть свободно ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.8 КоАП РФ.

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.5.1 КоАП РФ.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о пропаганде наркотических средств, способах культивирования растения, содержащего наркотическое средство, является прямым нарушением действующего законодательства «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Доступ к указанным на сайтах сведениям создаёт угрозу совершения преступлений и административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи (в реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.), являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения, основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Таким образом, для защиты прав неопределённого круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан прокурор <адрес> просит признать информацию, содержащуюся Интернет-странице по URL-адресу:

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, в целях включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу:

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор ФИО3 поддержала заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просила признать информацию на Интернет-странице по URL-адресу:

<данные изъяты>

запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица –руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> ФИО4 не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч.2 ст.262 ГПК РФ федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрены следующие основания включения сведений в единый реестр:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьёй 231 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.8 КоАП РФ.

Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.13 КоАП РФ.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.5.1 КоАП РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) «О наркотических средствах и психотропных веществах», закрепляющий правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности (преамбула), прямо устанавливает, что на территории Российской Федерации запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ) (пункт 1 статьи 18). Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Растение конопля (растения род. Cannabis), содержащее наркотическое средство, включенно в «Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и подлежащих контролю в Российской Федерации»

Согласно Списку I наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», к запрещенным растениям относятся также каннабис (марихуана).

Актом проверки распространяемой в сети Интернет информации, составленным помощником прокурора <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, со скриншотом подтверждается, что на Интернет-странице по URL-адресу:

<данные изъяты>

содержится пропаганда (в том числе скрытой) наркотических средств с информационной статьей «<данные изъяты>», содержащей описание правил культивирования конопли в домашних условиях, вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на сайте в сети «Интернет» содержится страница, доступ к которой осуществляется по указателю:

<данные изъяты>

На данной странице размещена пропаганда (в том числе скрытой) наркотических средств с информационной статьей «<данные изъяты>», содержащей описание правил культивирования конопли в домашних условиях, свободный доступ к указанным сайтам является причиной и условием, способствующими совершению правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. Следовательно, информацию, размещённую на странице Интернет-сайта с указателем

<данные изъяты>

необходимо признать запрещённой для распространения на территории России, поскольку она может способствовать совершению правонарушений или преступлений.

При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Установление данного факта необходимо для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>

в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и иным образом, кроме вынесения судебного решения, не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию на Интернет-странице по URL-адресу:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Лунева