Решение № 2А-1161/2024 2А-1161/2024(2А-5884/2023;)~М-3697/2023 2А-5884/2023 М-3697/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-1161/2024

Дело № 2а-1161/2024

42RS0027-01-2023-000281-88


Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании незаконным уведомления,

установил:

1. Административный истец обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером __, расположенного по адресу: г. ...

Домовладение построено в 1980 году и с этого же времени и до настоящего времени фактически сложилось землепользование в границах земельного участка.

Право собственности на жилой дом и земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от xx.xx.xxxx г., предметом которого являлся вышеуказанный жилой дом и земельный участок площадью 465 кв.м с кадастровым номером __.

Однако указанный земельный участок является лишь частью земельного участка, который находится в фактическом землепользовании и на нем расположены баня, гараж и сарай, которые также были возведены в 1980 г., что отражено в техническом паспорте домовладения. При этом часть земельного участка находится в государственной собственности.

Для оформления своих прав на земельный участок, находящийся в фактическом владении и пользовании она обратилась в Управление по земельным ресурсам Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с заявлением о перераспределении земель, находящихся в государственной и частной собственности, однако письмом ей было отказано.

Как следует из письма, основанием отказа явилось то, что схема расположения земельного участка не может быть утверждена ввиду того, что она разработана с нарушением требований к ее подготовке, установленным п. 12 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ (не учтены сведения красных линиях); с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (образование земельного участка не должно приводить к изломанности границ); не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ проекту планировки территории, ограниченной ... и магистральной улицей общегородского назначения (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).

Ссылаясь на положения статей 56, 11.2, 11.7, 11.9, п. 16 ст. 11.10, п. 3 ст. 39.28, пп. 11, 12 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ полагает данный отказ незаконным, поскольку в действующем законодательстве определение и содержание термина «изломанность границ» не установлено.

Исходя из смысла и содержания земельного и кадастрового законодательства, изломанность границ земельного надела - это специфическое место расположения поворотных точек границ, вызванное объективными условиями рельефа и почвы, что существенно усложняет топографические и геодезические работы.

Представленная истцом схема земельного участка содержит изломанность его границ. Однако указанная изломанность границ не усложняет и не делает невозможным установление границ образуемого земельного участка, постановку его на кадастровый учет, рациональное использование его по назначению, не приводит к вклиниванию в соседние участки или иным образом препятствует рациональному использованию землевладений и землепользований, доступу к смежным земельным участкам.

Также Департамент указал на несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории в соответствии с пп. 4 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ.

Истец считает, что данные утверждения являются незаконными и нарушающим ее права как пользователя земельным участком, поскольку на момент установления ограничений, в т.ч. красных линий, ее как пользователя никто не поставил в известность об указанных ограничениях.

Спорный земельный участок используется фактически с xx.xx.xxxx г., т.е. до принятия и вступления в законную силу "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, которым законодательно были введены ограничения красными линиями.

Верховный Суд РФ указывает, что не допускается приватизация только таких земельных участков общего пользования, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и другими объектами общего пользования (в соответствии с ст. 1 градостроительного кодекса РФ), т.е. подразумеваются уже существующие территории общего пользования (Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19).

Однако та часть, земельного участка, на которую претендует истец, не занята, граница фактического владения проходит вдоль гаражей с одной стороны.

Более того, земельный участок лишь незначительно выходит за красные линии, красные линии установлены лишь проектом планировки территории, фактически же земельный участок не резервировался и не изымался, что подтверждается фактическим использованием указанного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2023 г. в графе «Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка» имеется отметка об отсутствии данных, также отсутствуют данные в графах «Сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд», «Сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена».

Таким образом, указание в различных ответах о том, что фактически используемый земельный участок с кадастровым номером __ одновременно находится в государственной и частной собственности не соответствует действительности.

Земельный участок не изъят для государственных или муниципальных нужд.

Не соответствует действительности и утверждение о том, что образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети.

Согласно выписке из ЕГРН в графе Особые отметки: Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: указано на наличие ограничений и вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с xx.xx.xxxx; реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении береговой линии (границы водного объекта) и границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Тула (Бол.Тула) на территории г. Новосибирска и Новосибирского района НСО" от xx.xx.xxxx __ выдан: Министерство природных ресурсов.

Однако, земельный участок находится в фактическом пользовании с xx.xx.xxxx г., т.е. до принятия вышеуказанного Приказа, кроме того, вид разрешенного землепользования, согласно выписке из ЕГРН - для индивидуального жилищного строительства, индивидуальные гаражи; подсобные сооружения, а не общественного пользования.

Основанием невозможности предоставления земельного участка муниципальный орган указал – несоответствие утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ проекту планировки территории, ограниченной ..., ... и магистральной ... назначения (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).

Однако утверждение проектов не является законным основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков без правового обоснования нарушает ее права на увеличение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка для эксплуатации уже существующих строений - гаража, бани, сарая.

Заключение соглашения о перераспределении земельного участка не повлечет за собой нарушения прав и интересов других лиц, а также публичных интересов.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и положения статей 1, 39.3 и 39.20 Земельного кодекса РФ, просила признать незаконным отказ в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ...; возложить на мэрию г. Новосибирска обязанность заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ...

2. В судебное заседание стороны не явились, извещены в установленном порядке.

Представитель административного ответчика направил в суд отзыв, по изложенным в котором основаниям проси в иске отказать.

3. Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что административный истец является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером __, расположенного по адресу: г. ...

В соответствии со статьями 11.2, 11.7 Земельного кодекса РФ перераспределение земельных участков является способом образования нового земельного участка. При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой (в том числе перераспределение между земельными участками, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, и землями и земельными участками, которые не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута, публичного сервитута) и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

ФИО1 обратилась в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером __, расположенного по адресу: г. ... в соответствии с приложенной Схемой расположения земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером __, расположен по адресу: г. ... площадью 465 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (2.1). /л.д. 11/

Мэрией г. Новосибирска принято оспариваемое уведомление в заключении соглашения о перераспределении земель, поскольку схема расположения земельного участка не может быть утверждена, ввиду того, что она разработана с нарушением требований к ее подготовке, установленным п. 12 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ (не учтены сведения красных линиях); с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам (образование земельного участка не должно приводить к изломанности границ); не соответствует утвержденному постановлением мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ проекту планировки территории, ограниченной ... и магистральной улицей общегородского назначения (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).

Из представленной в материалы дела схемы следует, что увеличение земельного участка __ возможно путем перераспределения с земельным участком, находящихся в государственной собственности в соответствии со ст. 11.7 Земельного кодекса РФ.

Правилами землепользования и застройки города Новосибирска установлены следующие предельные размеры земельных участков в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6):

предельный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства»: минимальный 0,045 га (450 кв.м), максимальный - 0,1 га (1000 кв.м);

предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общей пользования» - 0,001 га (1000 кв.м).

Согласно предложенной схеме образуется земельный участок площадью 907 кв.м.

Образование земельного участка с вышеуказанной площадью соответствует норме Правил и не нарушает требований, установленных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ. Образование участка согласно Схеме не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице; к отсутствию невозможности размещения объектов недвижимости и других оснований, препятствующих рациональному использованию и охране земель недостаткам, что границы земельных участков не пересекают границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Согласно п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Согласно п. 10 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Согласно п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Возражения, приведенные мэрией г. Новосибирска, отклоняются судом, исходя из следующего

Спорный земельный участок используется фактически с xx.xx.xxxx г., т.е. до принятия и вступления в законную силу "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, которым законодательно были введены ограничения красными линиями.

Верховный Суд РФ указывает, что не допускается приватизация только таких земельных участков общего пользования, которые уже заняты площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными и другими объектами общего пользования (в соответствии с ст. 1 градостроительного кодекса РФ), т.е. подразумеваются уже существующие территории общего пользования (Определение Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. N 11-В09-19).

Однако та часть, земельного участка, на которую претендует истец, не занята, граница фактического владения проходит вдоль гаражей с одной стороны.

Более того, земельный участок лишь незначительно выходит за красные линии, красные линии установлены лишь проектом планировки территории, фактически же земельный участок не резервировался и не изымался, что подтверждается фактическим использованием указанного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2023 г. в графе «Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка» имеется отметка об отсутствии данных, также отсутствуют данные в графах «Сведения о том, что земельный участок или земельные участки образованы на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд», «Сведения о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена».

Земельный участок не изъят для государственных или муниципальных нужд.

Не соответствует действительности и утверждение о том, что образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети.

Согласно выписке из ЕГРН в графе Особые отметки: Сведения об ограничениях права на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: указано на наличие ограничений и вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с xx.xx.xxxx; реквизиты документа-основания: приказ "Об установлении береговой линии (границы водного объекта) и границ водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Тула (Бол.Тула) на территории г. Новосибирска и Новосибирского района НСО" от xx.xx.xxxx __ выдан: Министерство природных ресурсов.

Однако, земельный участок находится в фактическом пользовании с xx.xx.xxxx г., т.е. до принятия выше указанного Приказа, кроме того, вид разрешенного землепользования, согласно выписке из ЕГРН - для индивидуального жилищного строительства, индивидуальные гаражи; подсобные сооружения, а не общественного пользования.

Основанием невозможности предоставления земельного участка муниципальный орган указал – несоответствие утвержденному постановление мэрии г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. __ проекту планировки территории, ограниченной ..., ... и магистральной улицей общегородского назначения (образуемый земельный участок расположен в границах зоны планируемого размещения капитального строительства - зоне улично-дорожной сети).

Заключение соглашения о перераспределении земельного участка не повлечет за собой нарушения прав и интересов других лиц, а также публичных интересов.

Отказ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков нарушает право ФИО1 на увеличение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома и существующих строений (гаража, бани, сарая).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что перераспределение земельных участков приведет к образованию земельного участка, который не будет превышать установленные пределы максимальных размеров земельных участков, перераспределение участков не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, земельный участок не будет находиться в особой охраняемой природной территории, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления и признает незаконным отказ мэрии города Новосибирска в заключении с ФИО1 соглашения о перераспределении земельных участков.

Принимая во внимание возмездность соглашения о перераспределения земельных участков, отсутствие нарушений при перераспределении земельных участков, то обстоятельство, что повторный пересмотр заявления ФИО1 может привести к повторному отказу в заключении соглашения, что вновь приведет к нарушению ее права, суд находит доводы административного истца о возложении на мэрию г. Новосибирска обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков, обоснованными и подлежащим удовлетворению, что приведет, по мнению суда, к исключению повторного нарушения прав истца, при этом нарушений прав административного ответчика судом не усматривается.

В силу положений пп. 2 п. 6 ст. 180 КС РФ суд полагает необходимым и разумным установить месячный срок для исполнения судебного акта

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

1. Удовлетворить административный иск. Признать незаконным отказ мэрии города Новосибирска в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ...

Возложить на мэрию г. Новосибирска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о перераспределении земельных участков с принятием решения заключить соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером __ по адресу: ... в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом приложенной к заявлению схемы расположения земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья К.А. Гаврилец