Решение № 2-1074/2019 2-1074/2019~М-918/2019 М-918/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-1074/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Железногорск-Илимский 23 декабря 2019г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Родионовой Т.А., при секретаре Метельковой Ф.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1074/2019 по иску ФИО3 И,А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании незаконным решения о применении справки о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Нижнеилимский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании незаконным решения о применении справки о заработной плате, обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, в обоснование которого указано, что истец является пенсионером. Страховая пенсия по старости ему назначена с ***. в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом размер назначенной истцу пенсии на ***. составил *** руб. (с учетом одного нетрудоспособного члена семьи) и является низким в пределах прожиточного минимума, несмотря на большой стаж работы.

Вступившим в законную силу решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ***. по гражданскому делу по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе были удовлетворены исковые требования, в том числе подтверждены периоды его работы в АООТ «***».

В соответствии с п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определение размера пенсии по состоянию на 31.12.2014г. за периоды работы до 01.01.2002г. осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3, 4 установлено, что среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере во внесудебном порядке, установление указанного факта, имеющего юридическое значение, возможно в судебном порядке.

Истцом в Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе была предоставлена справка о заработной плате за период работы в АООТ «***» с ***. по ***.. В настоящее время справка находится у ответчика в пенсионном деле истца. Однако данная справка решением УПФР в Нижнеилимском районе Иркутской области к рассмотрению принята не была по следующей причине: «руководитель предприятия, указанный в справке о заработной плате, на момент выдачи справки фактически таковым не являлся, в связи с чем не имел право подписи».

Истец считает данный довод необоснованным, поскольку его вины в том, что справку подписал другой руководитель, не имеется. Тем более, что справка была подготовлена старшим бухгалтером на основании лицевых счетов за *** года. То есть имеется ссылка на надлежащие первичные документы, справка заверена печатью предприятия. Полагает, что указанная в названной справке заработная плата подлежит принятию для расчета размера его пенсии. Соответственно, ответчик должен произвести перерасчет размера назначенной пенсии с момента ее назначения.

С учетом уточненных требований истец просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о применении справки о заработной плате от ***. ***, которым отказано в принятии к рассмотрению справки *** от ***. о заработной плате ФИО3 И,А., ***. рождения, за период работы в АООТ «***» с ***. по ***., незаконным, приняв указанную в справке *** от ***. заработную плату для расчета пенсии ФИО3 И,А.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области произвести перерасчет размера назначенной ФИО3, ***. рождения, страховой пенсии по старости с ***. согласно справке о заработной плате *** от ***.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, надлежаще был извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО1

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, удостоверенной ***. нотариусом *** нотариального округа *** за реестровым ***, сроком действия на ***, поддержала исковые требования, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от ***., сроком действия по ***., исковые требования не признал, в обоснование возражений привел доводы, указанные в возражениях на исковое заявление, приобщенных к материалам гражданского дела.

Выслушав участников процесса, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как усматривается из записи *** имеющейся в трудовой книжке истца, ФИО3 ***. был принят *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛПХ ***, на основании приказа *** от ***. Запись за *** свидетельствует об увольнении истца ***. по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.11-13).

Судом установлено и подтверждается пенсионным делом, что с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно ФИО3, ***. рождения, обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области ***. (л.д.38-41).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии от ***. *** ФИО3 в назначении досрочной пенсии было отказано.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ***. решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области от ***. *** об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признано незаконным.

На Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области возложена обязанность назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ***, включив в стаж на соответствующих видах работ, дающий право для досрочного назначения пенсии периоды его работы с *** по *** - работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** года 0 месяцев *** день); с *** по ***- работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяцев *** дня); с *** по *** - работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяца *** дней); с *** по *** - работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяца *** дня); с *** по *** - работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** год *** месяцев *** дней); с *** по *** - работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяца *** дней); с *** по *** работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяц *** дней); со *** по *** работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** месяцев); с *** по *** работа в качестве *** на вывозку леса из ЛЗУ в *** ЛП (АООТ «***») (*** дней); с *** по *** - работа в качестве *** верхнего склада в АООТ «*** (*** года *** месяцев *** дней); с *** по *** - работа в качестве *** на верхнем складе ЛЗУ в ООО «***» (*** года *** дней); с *** по *** - работа в качестве *** на верхнем складе в ООО «***» (*** месяцев *** дней); с *** по *** - работа в качестве *** занятого на трелевке и вывозке леса на верхнем складе ЛЗУ ООО «***» (*** год *** месяца *** дней) (л.д.51-56).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от ***. решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от ***. оставлено без изменения. Из резолютивной части исключено указание на периоды работ, дающие право для досрочного назначения пенсии в ООО «***» со *** по *** дни отпуска без сохранения заработной платы; в ООО «***» с *** по ***, *** дни прогула; в ООО «***» с *** по ***, ***, с *** по ***, *** по ***, с *** по *** дни отпуска без сохранения заработной платы (л.д.57-61).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о назначении пенсии от ***. *** ФИО3 в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***. назначена страховая пенсия по старости в размере *** руб. (л.д.91-92).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о перерасчете размера пенсии от ***. *** ФИО3 в соответствии с ч.8 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет пенсии, размер которой с ***. составил *** руб. (л.д.44-45).

В связи с принятием Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях», с 01 января 2015 г. учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (балл). Годовой индивидуальный пенсионный коэффициент (годовой ИПК) - это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина, начиная с 1 января 2015 года с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России.

При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после 1 января 2015 года, при расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года, при этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2015 года - 64,10 рубля.

Определение размера пенсии по состоянию на 31.12.2014г. осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч.2 ст.30).

Среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы определяется по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается (ч.ч.3,4 ст.30).

В судебном заседании с достоверностью установлено, что одновременно с подачей заявления о назначении пенсии (***.) ФИО3 была представлена справка о заработной плате от ***. ***, подписанная руководителем АООТ «***» А. и ст. бухгалтером В., за период с октября ***. по август ***. (л.д.42).

Как следует из решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о перерасчете размера пенсии от 14.08.2018г. ***, принято решение не принимать к рассмотрению справку о заработной плате за период работы ФИО3 в АООТ «Омский ЛПХ» с октября 1990г. по август 1995г., т. к. на момент выдачи справки о заработной плате в 2003г. А. не являлся руководителем предприятия, в связи с чем не имел право подписи.

На основании полного и всестороннего рассмотрения представленных документов установлено, что в материалах отказного пенсионного дела ФИО3 имеется справка о заработной плате от 21.03.2003г. ***, за период работы в АООТ «Омский ЛПХ» с октября 1990г. по август 1995г. Справка подписана руководителем предприятия А. и ст. бухгалтером В..

Согласно архивной справки от ***. ***, выданной архивным отделом администрации ***, за период работы в АООТ «***» имеется начисление заработной платы с января ***. по декабрь ***. и с января ***. по август *** Расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам «***» за ***., ***. года в архивный отдел на хранение не сданы (не сохранились).

В справке о заработной плате от ***. ***, выданной АООТ «***», и в архивной справке о заработной плате от ***. ***, выданной архивным отделом администрации *** за ***., ***. имеются расхождения сумм начислений заработной платы.

В материалах наблюдательного дела АООТ «***», имеется решение суда от ***. *** согласно которому было открыто конкурсное производство по предприятию АООТ «***» и назначен конкурсный управляющий П. Окончено конкурсное производство ***. (л.д.46-47).

Пунктом 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что истец, получив от руководителей АООТ «***» справку от ***. ***, полагал, что она выдана лицами, имеющими на это право, в связи с чем считает, что названная справка должна быть принята ответчиком.

Представитель ответчика, в свою очередь, возражая относительно исковых требований, указывает на то, что истцом не представлено доказательств того, что справка выдана лицами, имеющими на это право.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда *** от ***. (дело №***) АООТ «***» было признано несостоятельным (банкротом), объявлено конкурсное производство (л.д.82-86).

Из Определения Арбитражного суда *** от ***. (дело №***) следует, что Решением Арбитражного суда *** от ***. АООТ «***» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий П. Определением Арбитражного суда *** от ***. конкурсный управляющий АООТ «***» отстранен от исполнения обязанностей, конкурсным управляющим АООТ «***» утвержден С. Срок конкурсного производства, открытого в отношении АООТ «***», истек. В судебном заседании рассматривается отчет конкурсного управляющего АООТ «***» С. о результатах конкурсного производства. По результатам рассмотрения судом принят отчет конкурсного управляющего, конкурсное производство в отношении АООТ «***» завершено (л.д.80-81).

В исторической справке на АООТ «***», составленной архивным отделом администрации Нижнеилимского муниципального района, также содержится информация о вынесении Арбитражным судом *** решения от ***. о признании АООТ «***» несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства (л.д.93).

В соответствии со ст.101 Федерального закона 08.01.1998г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (действовавшей на момент принятия Арбитражным судом *** решения от ***. о признании АООТ «***» несостоятельным (банкротом) и объявлении конкурсного производства) с момента назначения конкурсного управляющего к нему переходят все полномочия по управлению делами должника, в том числе полномочия по распоряжению имуществом должника. В случае, если решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства принимается по окончании наблюдения, с момента назначения конкурсного управляющего полномочия органов управления должника и полномочия собственника имущества должника - унитарного предприятия прекращаются. Органы управления должника в течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего обеспечивают передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности органы управления должника, в том числе руководитель должника, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон 08.01.1998г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» утратил силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Частью 2 ст.126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» также предусмотрено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Как следует из справки от ***. ***, она подписана руководителем АООТ «***» А. и ст. бухгалтером В.. Представитель истца в судебном заседании пояснила, что подписавшие справку лица ранее являлись руководителями АООТ «***», а, следовательно, вправе были выдавать справку.

Между тем, судом с достоверностью установлено, что на момент выдачи представленной истцом справки от ***. *** полномочия органов управления АООТ «***» были прекращены. При этом, органы управления должника в течение трех дней с момента назначения конкурсного управляющего должны были обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей должника конкурсному управляющему.

Соответственно, на момент выдачи справки бухгалтерская и иная документация должника, печати и штампы должны были находиться у конкурсного управляющего. Истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что конкурсный управляющий АООТ «***» уполномочил (выдал доверенность) А. и В. выдавать какие-либо справки работником организации.

По ходатайству истца, в архивном отделе администрации Нижнеилимского муниципального района судом была запрошена информация о работе А. и В. в АООТ «***».

***. архивным отделом администрации *** муниципального района представлена информация, согласно которой в карточках по учету личного состава Ф.Т-2 значится А.: ***. - директор, принятый с ***., уволен ***. Также указано, что в ***. А. с ***. был принят главным инженером. Иная информация отсутствует.

***. архивным отделом администрации *** муниципального района представлена информация, согласно которой в карточках по учету личного состава Ф.Т-2. значится В..: ***. – начальника планового отдела командировать в ***, ***; ***. – экономисту отдела кадров предоставить очередной отпуск. Иная информация отсутствует.

Иных доказательств суду не представлено.

Таким образом, доводы стороны истца о том, что на момент выдачи справки А. являлся руководителем организации, а В. – старшим бухгалтером, надлежащими доказательствами не подтверждены.

При этом, суд учитывает, что архивным отделом администрации *** муниципального района ответчику была предоставлена справка *** от ***. о размере заработка ФИО3 в АООТ «***» за период с января ***. по июнь ***. Размер заработной платы в справке указан на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы, с указанием на то, что расчетные ведомости за иные периоды не сданы (не сохранились) (л.д.43).

Судом с достоверностью установлено, что архивная справка *** от ***. о заработной плате ФИО3 в АООТ «***» за период с января ***. по июнь ***. принята ответчиком к учету, о чем свидетельствуют данные о результатах расчета заработка ФИО3 на л.д.48 (учтена сумма заработка за ***. в размере *** руб. и за ***. в размере *** руб.).

Суд учитывает также то обстоятельство, что указанный в справке от ***. *** размер заработной платы не соответствует размеру заработной платы за аналогичный период, указанному в архивной справке *** от ***. Поскольку сведения о заработной плате ФИО3 в архивной справке приведены на основании расчетных ведомостей, т.е. имеющихся в архиве первичных документов, суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что размер заработной платы, указанный в справке о заработной плате *** от ***., является достоверным.

При таком положении отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области от ***. в применении справки о заработной плате от ***. *** являлся правомерным. Оснований для признания его незаконным у суда не имеется.

Учитывая приведенное выше, оснований для возложения на Управление Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области обязанности произвести перерасчет размера назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости с ***. согласно справке о заработной плате *** от ***., также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области о применении справки о заработной плате *** от ***., которым отказано в принятии к рассмотрению справки *** от ***. о заработной плате ФИО3 И,А. за период работы в АООТ «***» с ***. по ***., принятии указанной справки для расчета пенсии, об обязании Управления Пенсионного Фонда РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области произвести перерасчет размера назначенной ФИО3 страховой пенсии по старости с ***. согласно справке о заработной плате *** от ***., ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 30.12.2019г.

Судья: Т.А. Родионова