Постановление № 5-415/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 5-415/2019

Дело № 5-415/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 04 апреля 2019 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села Чор Сельский совет <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН: <***>, ГРН №, юридический адрес: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания (кафе «<данные изъяты>»),

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1) совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

«ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания (кафе «<данные изъяты>») установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданку Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара при оказании услуг общественного питания, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>».

В заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 явился, вину признал полностью, от дачи показаний отказался в соответствии со ст. 51 Конституции РФ, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания (кафе «<данные изъяты> установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданку Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара при оказании услуг общественного питания, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> (л.д. 1);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, с фототаблицей к нему, из которого следует, что сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» произведен осмотр территории кафе «<данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания, в котором осуществляются работы по оказанию услуг общественного питания. В ходе осмотра данной территории была выявлена иностранная гражданка, незаконно осуществляющая деятельность в качестве повара на указанной территории кафе - гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в ИП ФИО1 без патента либо разрешения на работу по <адрес> (л.д. 2-3);

- объяснениями свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она является гражданкой Республики Таджикистан. В РФ прибыла с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в ИП ФИО1, при оказании услуг общественного питания по адресу: <адрес>, <адрес>, территория предприятия общественного питания (кафе «<данные изъяты>»). Заработная плата сдельная, работает по устной договоренности, без заключения трудового договора. Рабочий день у нее с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, с обеденным перерывом. Заработная плата у нее сдельная, которая зависит от объёма выполненных им работ, которая выплачивается ей руководством ИП ФИО1 Также руководство предоставило ей шкаф для хранения сменной одежды и спецодежду для работы. ДД.ММ.ГГГГ на своём рабочем месте, при осуществлении своих трудовых обязанностей ее выявили сотрудники ОВМ МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории <адрес> она не имеет (л.д. 4);

- копией постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой гражданка Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 5);

- копией договора передачи объекта в безвозмездное пользование от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между ФИО4 и ИП ФИО1, согласно которых в безвозмездное временное пользование передано недвижимое имущество: помещение кафе, общей площадью 214,1 кв.м., в здании по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания (л.д. 6-8);

- копией выписки из ЕГРИП, согласно которой ИП ФИО1 зарегистрировано в <адрес> (л.д.16-21);

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут, во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания (кафе «<данные изъяты>») установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ч. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», привлек к трудовой деятельности иностранного работника, гражданку Республики Таджикистан, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве повара при оказании услуг общественного питания, не имеющего разрешение на работу либо патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес>, в связи с чем в действиях ФИО1 усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данного протокола следует, что ФИО1 были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ, выдана копия протокола, что подтверждается его подписями (л.д. 25);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно положениям ст. 13 ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 13.3 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом в заседании было объективно установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований действующего административного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданку Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1

Обстоятельств, указанных в ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд убежден в необходимости назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания, для устранения выявленных нарушений.

Оснований для назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа судья, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, не находит, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения целей административного наказания.

Срок приостановления деятельности кафе «Лепешка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.15 ч. 4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «Лепешка», расположенного по адресу: <адрес>, 44 <адрес>», территория предприятия общественного питания, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Срок приостановления деятельности кафе «Лепешка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>», территория предприятия общественного питания, исчислять с момента фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с положениями ст. 3.12 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ст. 3.12 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: