Решение № 2-1635/2019 2-1635/2019~М-129/2019 М-129/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1635/2019

Дело № 2-1635/2019

УИД 26RS0001-01-2019-000209-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2019 года город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Селезневой М.С.,

с участием: представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенностей; представителя ответчика УФСБ России по <адрес> – ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к УФСБ России по <адрес>, Территориальному Управлению Росимущества по <адрес> о признании договора о передаче жилого помещения в собственность расторгнутым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к УФСБ России по <адрес>, Территориальному Управлению Росимущества по <адрес> о признании договора о передаче жилого помещения в собственность расторгнутым.

Исковые требования мотивированы тем, что дата между УФСБ Россиии по <адрес> в лице начальника Управления ФИО6 и ФИО1, ФИО3, ФИО2 (законный представитель – ФИО1) заключен договор о передаче жилого помещения в собственность, согласно которому УФСБ России по <адрес> передало в собственность истцам (по 1/3 доли каждому) <адрес>-и в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м.

Согласно условиям договора, указанная квартира принадлежит на праве оперативного управления УФСБ России по <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № №» от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата серии № Квартира оформляется с соблюдением условий абзаца 1 ст. 2, абзаца 2 ст. 7, ст. 11, установленных Законом РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.7 договора ФИО1, ФИО3, ФИО2 приобретают право долевой собственности на <адрес>-и в <адрес> с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании вышеуказанного договора за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру (по 1/3 доли в праве) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 26№ от дата; 26-№ от дата; 26-№ от дата.

С дата и по настоящее время истец ФИО1 является военнослужащим войсковой части № с местом дислокации в <адрес>, что подтверждается справкой за подписью начальника отдела кадров Войсковой части № ФИО7 от дата №.

ФИО1 с дата по дата зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от дата.

Истцы ФИО3 и ФИО2 также с 2014 года и по настоящее время проживают по месту службы ФИО1 в <адрес>.

В <адрес> по адресу: <адрес>-и никто не проживает, спорная квартира свободна от обязательств и обременений.

Представителем истцов ФИО4 в адрес УФСБ России по <адрес> были поданы заявления о рассмотрении вопроса о расторжении договора о передаче жилого помещения в собственность от дата в соответствии со ст. ст. 450,451 ГК РФ, однако, был получен письменный отказ за подписью заместителя начальника УФСБ России по <адрес> ФИО8, который мотивирован тем, что согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, и совместно проживающим с ними членам их семей, обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Военнослужащему ФИО1, дата года рождения и членам его семьи ФИО3, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения, в соответствии с Законом РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от дата предоставлена <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., право общей долевой собственности на которую (по 1/3 доли на каждого члена семьи) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата (свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ № от дата). <адрес> указанной квартиры соответствует нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 Закона «О статусе военнослужащих». На момент передачи квартира находилась в исправном техническом и санитарном состоянии, отвечающим установленным соответствующим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям жилищного законодательства. Учитывая изложенное, оснований для приема Управлением ФСБ России по <адрес> приватизированной военнослужащим ФИО1 и членами его семьи <адрес>, расположенной в <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, не имеется.

Однако истцы указывают, что в настоящее время ФИО1 и члены его семьи: супруга – ФИО3 и дочь – ФИО2 проживают во временном жилом помещении и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту службы ФИО1 Получение ими жилого помещения для постоянного проживания в <адрес> на состав семьи из трех человек возможно только при условии освобождения (сдачи) квартиры по адресу: <адрес>-и, <адрес>. При этом, для сдачи данного жилого помещения необходимо прекратить их право собственности на него.

На основании изложенного, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят суд признать договор от дата о передаче жилого помещения в собственность, заключенный между Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и ФИО1, ФИО3, ФИО2 – расторгнутым.

Передать <адрес>-и по <адрес> в собственность Российской Федерации, в лице Территориального Управления Росимущества по <адрес>.

Территориальному Управлению Росимущества по <адрес> передать <адрес>-и по <адрес> службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, для заключения договора социального найма.

Истцы: ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием представителя по доверенности, в связи с чем, на основании статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УФСБ России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 не признал, представил суду письменные возражения, согласно которым в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, и совместно проживающим с ними членам их семей, обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Военнослужащему ФИО1, дата года рождения и членам его семьи ФИО3, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения, в соответствии с Законом РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от дата предоставлена <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., право общей долевой собственности на которую (по 1/3 доли на каждого члена семьи) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата (свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ № от дата). <адрес> указанной квартиры соответствует нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренным статьей 15.1 Закона «О статусе военнослужащих». На момент передачи квартира находилась в исправном техническом и санитарном состоянии, отвечающим установленным соответствующим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям жилищного законодательства. Учитывая изложенное, оснований для приема Управлением ФСБ России по <адрес> приватизированной военнослужащим ФИО1 и членами его семьи <адрес>, расположенной в <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, не имеется. В связи с изложенным, просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика – Территориального Управления Росимущества по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное возражение, согласно которому объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствует, просит суд рассмотреть дела без их участия, вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства. Полный текст возражений приобщен к материалам дела. В связи с чем, на статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, дата между УФСБ России по <адрес> в лице начальника Управления ФИО6 и ФИО1, ФИО3, ФИО2 (законный представитель – ФИО1) заключен договор о передаче жилого помещения в собственность, согласно которому УФСБ России по <адрес> передало в собственность истцов (по 1/3 доли каждому) <адрес>-и в <адрес>, состоящую из двух комнат общей площадью 61,4 кв.м., жилой площадью 35,4 кв.м.

По условиям договора указанная квартира принадлежит на праве оперативного управления УФСБ России по <адрес> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № №» от дата, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права от дата серия №. Квартира оформляется с соблюдением условий абзаца 1 ст. 2, абзаца 2 ст. 7, ст. 11, установленных Законом РФ от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно п.7 договора ФИО1, ФИО3, ФИО2 приобретают право долевой собственности на <адрес>-и в <адрес> с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании вышеуказанного договора за истцами зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру (1/3 доля в праве) по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права № от дата; № от дата; № от дата.

Также из материалов дела следует, что в дата и по настоящее время истец ФИО1 является военнослужащим войсковой части 2199 с местом дислокации в <адрес>, что подтверждается справкой за подписью начальника отдела кадров Войсковой части № ФИО7 от дата №.

Свидетельством о регистрации по месту пребывания от дата подтверждается, что ФИО1 с дата по дата зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Истцы ФИО3 и ФИО2 также с 2014 года и по настоящее время проживают по месту службы ФИО1 в <адрес>.

Как следует из пояснений представителя истцов и не опровергнуто стороной ответчиков, в <адрес> по адресу: <адрес>-и никто не проживает, спорная квартира свободна от обязательств и обременений.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ (ред. от дата) «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства.

Согласно ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 9.1 Закона Российской Федерации от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» также предусматривается право граждан, приватизировавших жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, и обязанность соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими лиц принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств. Иные условия для реализации гражданином данного права законом не устанавливаются.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от дата № 76-ФЗ (ред. от дата) «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на изменение места военной службы, в том числе на перевод в другую местность, в соответствии с заключенными ими контрактами, с учетом условий прохождения военной службы, состояния здоровья военнослужащих и членов их семей (на основании заключения военно-врачебной комиссии) и по иным основаниям, устанавливаемым Положением о порядке прохождения военной службы.

Судом установлено, что реализуя вышеуказанное право, представителем истцов по доверенности ФИО4 в адрес ответчика были поданы заявления о рассмотрении вопроса о расторжении договора о передаче жилого помещения в собственность от дата в соответствии со ст.ст.450,451 ГК РФ, однако, был получен письменный отказ за подписью заместителя начальника УФСБ России по <адрес> ФИО8, который мотивирован тем, что согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим, и совместно проживающим с ними членам их семей, обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Военнослужащему ФИО1, дата года рождения и членам его семьи ФИО3, дата года рождения и ФИО2, дата года рождения, в соответствии с законом Российской Федерации от дата № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» на основании договора о передаче жилого помещения в собственность от дата предоставлена <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, общей площадью 61,4 кв.м., право общей долевой собственности на которую (по 1/3 доли на каждого члена семьи) зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата (свидетельство о государственной регистрации права 26-АИ № от дата). <адрес> указанной квартиры соответствует нормам предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Закона «О статусе военнослужащих». На момент передачи квартира находилась в исправном техническом и санитарном состоянии, отвечающим установленным соответствующим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям жилищного законодательства. Учитывая изложенное, оснований для приема Управлением ФСБ России по <адрес> приватизированной военнослужащим ФИО1 и членами его семьи <адрес>, расположенной в <адрес>-и по <адрес> в <адрес>, не имеется.

Однако, вопреки доводам стороны ответчиков, суд учитывает, что в настоящее время ФИО1 и члены его семьи: супруга – ФИО3 и дочь – ФИО2 проживают во временном жилом помещении и зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту службы ФИО1

Также суд принимает во внимание доводы представителя истцов о том, что получение ими жилого помещения для постоянного проживания в <адрес> на состав семьи из трех человек возможно только при условии освобождения (сдачи) квартиры по адресу: <адрес>-и, <адрес>. При этом, для сдачи данного жилого помещения необходимо прекратить право собственности истцов на него.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая то обстоятельство, что спорная квартира является свободной от обязательств и обременений, а истцы в ней не проживают, суд приходит к выводу о том, что истцы вправе реализовать свое право на передачу принадлежащего им жилого помещения в государственную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 – удовлетворить в полном объеме.

Признать договор от дата о передаче жилого помещения в собственность, заключенный между Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> и ФИО1, ФИО3, ФИО2 – расторгнутым.

Передать <адрес>-и по <адрес> в собственность Российской Федерации, в лице Территориального Управления Росимущества по <адрес>.

Территориальному Управлению Росимущества по <адрес> передать <адрес>-и по <адрес> службы безопасности Российской Федерации по <адрес>, для заключения договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.А. Воробьев