Решение № 2А-191/2025 2А-191/2025~М-130/2025 А-191/2025 М-130/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2А-191/2025

Дело №а-191/2025

УИД: 28RS0№-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Тамбовка Амурская область 03 апреля 2025 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Губарь Н.В.,

при секретаре Бугера Е.В.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Амурской области Фидяинова В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Тамбовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России «Тамбовский» обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 23.03.2018 года ФИО1 осужден по п. «б», «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Хасанского районного суда <адрес> от 17.07.2020 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 04.02.2020 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы края проживания без уведомления ОВД. Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 08.08.2024 в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.10.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов. 27.12.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, учитывая, что согласно приговора Тамбовского районного суда Амурской области о 23.03.2018 ФИО1 было совершено преступление в ночное время суток, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных интересов, административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо места пребывания поднадзорного лица в период с 21:00 до 06:00 часов.

Представитель административного истца ОМВД России «Тамбовский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что требования ОМВД России «Тамбовский» поддерживает и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав административного ответчика, прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 23.03.2018 года ФИО1 осужден по п.п. «б», «в» ч.2 ст.158 УК РФ, в силу ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 04 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения: находиться по месту постоянного проживания в период с 22 часов до 6 часов; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел.

29.07.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 28 дней, что следует из справки ИЦ УМВД России по Амурской области.

16.12.2020 года заведено дело административного надзора, ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Тамбовский», в отношении него установлен административный надзор, он ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями.

Решением Тамбовского районного суда Амурской области от 08.08.2024 года ФИО1 дополнены ранее установленные решением Хасанского районного суда Приморского края от 04.02.2020 административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 в период административного надзора допустил нарушения ограничений, установленных судом, отсутствовал по месту жительства в ночное время, после 22 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут, в связи с чем на основании постановления мирового судьи Амурской области по Тамбовскому окружному судебному участку № от 27.12.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Также, в период административного надзора ФИО1 не пребыл на регистрацию согласно утвержденному графику, тем самым не исполнил судебное решение Хасанского районного суда Приморского края № от 04.02.2020, тем самым нарушил требование Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем на основании постановления мирового судьи <адрес> по Тамбовскому окружному судебному участку № от 21.10.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП ПФ.

Указанные постановления по делу об административном правонарушении не обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что административный ответчик более двух раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, за нарушение требований ФЗ № 64 «Об административном надзоре», исходя из сведений, характеризующих личность ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, с целью усиления контроля, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов, что будет соответствует целям охраны прав граждан и государства. Объективных данных, подтверждающих, что установленные судом ограничения будут препятствовать ФИО1 в реализации его прав, в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Тамбовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Хасанского районного суда Приморского края от 04 февраля 2020 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21: 00 часа до 06:00 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2025 года.

Судья Н.В.Губарь