Решение № 12-102/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-102/2019

№ 12-102/2019


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление по делу

об административном правонарушении

19 ноября 2019 года с.Якшур-Бодья УР

Судья Якшур-Бодьинского районного суда УР Уткина Н.В., с участием помощника прокурора Якшур-Бодьинского района УР Кондренкова С.И., рассмотрев в порядке административного правонарушения протест прокурора Якшур-Бодьинского района УР на постановление Врио начальника ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району №305218 от 23.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

Постановлением Врио начальника ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району № от 23.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 руб.

Прокурором Якшур-Бодьинского района УР внесен протест на указанное постановление, мотивировав его тем, что в нарушение требований ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не установлено и не обозначено место совершения административного правонарушения, не установлен умысел на совершение правонарушения, что является процессуальным нарушением.

В суде помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Кондренков С.И. поддержал протест, подтвердив изложенные в нем доводы.

Представитель ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району, ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в суд не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив доводы протеста и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Вместе с тем установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО1, не соответствует требованиям закона.

Так, согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в числе прочего должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В данном случае в постановлении не указано место совершения нарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

Установление места совершения нарушения относится к событию административного правонарушения и его отсутствие свидетельствует о том, что событие в постановлении об административном правонарушении должным образом не описано, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении дела не установлено наличие умысла у ФИО1 на утрату паспорта.

Указанные нарушения процессуальных требований, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, являются существенными, поскольку они не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л а:

Отменить постановление Врио начальника ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району № от 23.10.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дело вернуть на новое рассмотрение в ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району.

Протест прокурора Якшур-Бодьинского района УР удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.В. Уткина