Решение № 2-499/2020 2-499/2020~М-408/2020 М-408/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-499/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» мая 2020 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Биялиеве Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды,

Установил:

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям (далее Росприроднадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, вследствие загрязнения земельного участка в размере 83512 рублей.

В обоснование заявленных требований, указав, что с целью проверки информации о сливе жидких нечистот, 20 февраля 2018 года проведен рейдовый осмотр земельного участка, в ходе которого был зафиксирован излив сточных вод под самовольно выведенной трубой из зданий, строений, находящихся на земельном участке, а также излив в непосредственной близости от переполняющего колодца. В связи с чем произведен отбор проб почвы в месте загрязнения, с целью проведения исследований, по результатам которых обнаружено превышение содержания нефтепродуктов в почве в 3,5 раза, АПАВ в 6,3 раза относительно фоновой пробы.

По данному факту в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почве, в результате сброса сточных вод из самовольно выведенных труб из зданий, строений и переполняющегося колодца на земельные участки, расположенные в границах географических координат №, № сумма которого составила 83512 рублей.

В силу изложенных обстоятельств Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградским областям вынуждено обратиться в суд с данным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 в счет возмещения вреда 83512 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не отрицал факта сброса сточных вод на земельный участок, но отрицал превышения показателей в почве по нефтепродуктам, по АПАВ, по цинку и хлоридам.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в адрес Управления Россельхознадзора по Астраханской области поступила информация по факту слива жидких нечистот на почву из дворовых территорий частных домовладений, расположенных по <адрес>, вдоль ерика Иордань.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области проведен рейдовый осмотр акватории, водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта ерика Иордань в границах <адрес>.

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среды (статья 3).

Согласно п. 1 ст. 77 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Росприроднадзор, являясь органом государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, наделен полномочиями по предъявлению исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 №492 утверждено Положение о Межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской и Волгоградской областей, (пункт 1) и при этом подчиняется непосредственно Росприроднадзору.

В рамках осуществления своих полномочий должностные лица Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного окружающей среде (пункт 62 Положения о Межрегиональном Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям).

Законоположения, содержащиеся в пункте 1 статьи 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в пункте 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункте 1 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают обязанность юридических лиц и физических лиц возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения им правонарушений.

Под полным возмещением вреда согласно статье 15 Гражданского кодекса понимается возмещение убытков как в виде реального ущерба, так и в виде упущенной выгоды.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 указанного Федерального закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238 утверждена "Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды", которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (п. 1).

В соответствии с данной методикой Управлением произведен расчет размера вреда, причиненного почве, в результате сброса сточных вод из самовольно выведенных труб из зданий, строений и переполняющегося колодца на земельные участки, расположенные в границах географических координат №, № сумма которого составила 83512 рублей.

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01. 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства об области окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

По выявленному факту нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

По правилу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред (абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

Возмещения вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Как следует из действующих правовых норм, Определения Конституционного Суда РФ от 09 февраля 2016 г. N 225-о, Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21, рекультивация земель является средством устранения препятствий к воссозданию экологической системы, но не свидетельствует о возмещении причиненного ущерба, который может быть заявлен к возмещению в денежной форме. Сумма возмещения исчисляется в соответствии с действующими методиками.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в подтверждение наличия вреда представлены протокол испытаний (измерений) почвы от 06.03.2018 года, результаты испытаний измерений.

Доказательств, свидетельствующих о недостоверности данных, примененных при расчете размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства, ответчиком не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик причинил вред окружающей среде в виде слива жидких нечистот на почву, в связи с чем обязан возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Представленный расчет ответчиком не опровергнут и не оспорен. Данный расчет судом оценивается как доказательство по делу и принимается во внимание при вынесении решения.

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 сумму ущерба в доход бюджета муниципального образования «Приволжский район» в размере 83512 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МО «Приволжский район» Астраханской области государственную пошлину в размере 2705 рублей 36 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года.

Судья Е.Н. Богданова