Решение № 12-132/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 12-132/2018

Дело № 12-132/2018

Поступило в суд с материалами 21.09.2018 г.


РЕШЕНИЕ

10 октября 2018 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова Ольга Александровна,

с участием:

помощника Барабинского межрайонного прокурора Степановой В.В.,

рассмотрев протест Барабинского межрайонного прокурора на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое административной комиссией г. Барабинска о назначении административного наказания ФИО13 по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление, принятое административной комиссией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО13 к административной ответственности по ст.8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области), в котором просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

В обоснование протеста прокурор указал, что административной комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО13 незаконно принято решение о привлечении к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области, тогда когда действия ФИО13 следовало квалифицировать по п. 2 ст. 8.2 Закона Новосибирской области, т.е. по специальной для данного случая статье, кроме того постановлением назначено наказание, не предусмотренное санкцией названной статьи.

На рассмотрение протеста ФИО13 не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Судья, выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, установил.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела муниципального имущества администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области ФИО5 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО13 по ст. 8.22 Закона Новосибирской области.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. гр. ФИО13 осуществлял мойку автомобиля во дворе дома <адрес> в непредназначенном для этого месте.

ФИО13 ознакомлен с протоколом, ему разъяснено право, предусмотренное ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ не разъяснены.

Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области, в соответствии с ч.2 ст.22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные п. 2 ст. 8.2, ст. 8.22 Закона Новосибирской области.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г. Барабинска, в составе председателя ФИО1, секретаря ФИО2, членов комиссии ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, что подтверждается протоколом рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в правомочном составе, вынесено постановление о привлечении ФИО13 к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области, определено наказание в виде предупреждения.

Статья 8.22 Закона Новосибирской области предусматривает административную ответственность за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных главой 8 Закона Новосибирской области.

Пунктом 2 ст. 8.2 Закона Новосибирской области устанавливает административную ответственность за мойку транспортных средств на улицах, в парках, на набережных и в других, не предназначенных для этого местах.

По смыслу закона, в тех случаях, когда административная ответственность за нарушение Правил благоустройства помимо общих норм, содержащихся в ст. 8.22 Закона Новосибирской области, установлена другими статьями Закона, действия лица подлежат квалификации по специальной норме.

Наказание ФИО13 по ст. 8.22 Закона Новосибирской области назначено в виде предупреждения, а санкция п. 2 ст. 8.2 Закона Новосибирской области наказание в виде предупреждения не предусматривает.

При указанных обстоятельствах, административной комиссией постановление о привлечении ФИО13 к административной ответственности, вынесено незаконно, в связи с чем, постановление подлежит отмене.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии г. Барабинска о назначении административного наказания ФИО13 по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», отменить.

Направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО13 по ст. 8.22 Закона Новосибирской области, на рассмотрение по подведомственности, в административную комиссию г. Барабинска.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области О.А. Титова