Постановление № 5-10/2019 5-1910/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело №.

/№ /


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная части постановления оглашена 29.01.2019г.

г. Подольск Московская область 29 января 2019 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Престиж» (119019, <адрес>, ИНН №, дата регистрации в качестве юридического лица 30.10.2015) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Престиж» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, а именно: не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23.07.2018 на СВХ ООО «<данные изъяты>», находящийся в зоне деятельности Истринского таможенного поста Московской областной таможни в адрес ООО «Престиж», по товаросопроводительным документам: ТД от 22.07.2018 № №, CMR от 16.07.2018 № № инвойсу от 12.07.2018 № 31/18, на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № №, принадлежащего транспортной компании <данные изъяты>., доставлен товар:

- «двери, мебель для сиденья, мебель для столовых и жилых комнат, посуда столовая, покрывала постельные, светильники, товарные каталоги» (коды ЕТН ВЭД 4418208000, 4911101009, 9401610000,9403601009, 6304191000, 9405109109), общей стоимостью - 46770,18 USD, в количестве 292 грузовых мест, общим весом брутто - 12135,25 кг.

ДД.ММ.ГГГГ на данную партию товара директором ООО «Престиж» ФИО5 подана декларация на товары (далее - ДТ) №, в которой товар поименован как:

- «двери, мебель для сиденья, мебель для столовых и жилых комнат, посуда столовая, покрывала постельные, светильники, товарные каталоги» стоимостью - 46770,18 USD, в количестве 292 грузовых мест, общим весом брутто - 12135,25кг.

При проведении таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) товарной партии в соответствии с профилем риска 20/10013/23072018/87410, по поручению на досмотр №, в объёме 100%, с фактическим взвешиванием товара, обнаружен товар незадекларированный в указанной ДТ, а именно:

- мебель из дерева, покрытая лаком: столик десертный со стеклом. Торговаямарка-<данные изъяты>. модель-<данные изъяты>. Всего-1шт. Вес брутто составил-26 кг.

- мебель.стол обеденный со вставками для увеличения площади. Торговая марка-<данные изъяты>. модель-<данные изъяты>. Всего-1шт. Вес брутто составил-67кг.

- стул обитый тканью на деревянном каркасе. Торговая марка-<данные изъяты>. модель-<данные изъяты>. Всего-2шт. Вес брутто-19.14кг.

- посуда керамическая в виде чаши. Торговая марка-<данные изъяты>. Артикул-9214ac-1/argilla. Всего-10шт. Вес брутто-8 кг.

- посуда керамическая-чашки. Торговаямарка-<данные изъяты>. Артикул-9245bl-2/argilla.всего-15шт. Вес брутто-8.7кг.

При полном фактическом взвешивании вес брутто составил 128.84 кг.

27.07.2018 на товар, являющийся предметом АП наложен арест и он передан на ответственное хранение СВХ ООО «<данные изъяты>» (143550, <адрес>, стр. 35).

31.07.2018 по данному факту ГГТИ Истринского т/п МОТ ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении ООО «Престиж» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

14.08.2018 получены объяснения генерального директора ООО «Престиж» ФИО5, из которых следует, что с обстоятельствами, изложенными в деле об АП согласен, ДТ № заполнялась на основании документов, полученных от грузоотправителя, которые поступили вместе с товарной партией. Так же он отмечает, что осмотр перед подачей ДТ не проводился, погрузка происходила сразу нескольких машин, поэтому произошел пересорт товаров одних и тех же производителей, о чем заблаговременно не предупредил грузоотправитель. Вину в совершении АП признает.

30.08.2018 в качестве свидетеля опрошено должностное лицо Истринского т/п МОТ ФИО2, который подтвердил обстоятельства, указанные в определении о возбуждении дела об АП.

С целью установления рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, экспертом ЦЭКТУ проведена товароведческая стоимостная экспертиза по делу об АП.

Согласно заключению эксперта от 31.10.2018 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на 23.07.2018 составляет 165025 (сто шестьдесят пять тысяч двадцать пять рублей) рублей 00 копеек.

Таким образом, ООО «Престиж» не задекларировало по установленной форме в ДТ товары, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении ФИО3 пояснил, что материалов дела об административном правонарушении в их совокупности следует, что факт совершения ООО «ПРЕСТИЖ», административного правонарушения полностью доказан и правильно квалифицирован по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что подтверждается представленными доказательствами, собранными в ходе административного расследования. Просил назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации.

В судебном заседании защитник ООО «Престиж» ФИО4 вину Общества признал, пояснив, что таможенное декларирование товаров осуществлялось на основании сведений, указанных в товарно-транспортных документах, полученных от продавца (грузоотправителя) товаров. В связи с технической ошибкой, допущенной отправителем товаров при формировании товарной партии, в грузовой отсек транспортного средства были загружены товары, сведения о которых отсутствовали в товарно-транспортных документах, в связи с чем, ООО «Престиж» не задекларировало по установленной форме в ДТ товары. Просил суд, при назначении наказания, применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, ограничиться минимально возможным наказанием.

Вина ООО «Престиж» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 224-229),

- копией ДТ № с комплектом документов (л.д.11-57);

- копией акта таможенного досмотра (л.д.61-115),

- заключением эксперта (л.д.212-215),

- уставные и учредительные документы ООО «Престиж»» (л.д.123-156).

Признавая ООО «Престиж»виновным в совершении административного правонарушения, суд исходит из исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, кроме того:

В соответствии с уставными и регистрационными документам ООО «Престиж» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>; директором ООО «Престиж» является гражданин ФИО5

Согласно п.п.7 п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС «Общие положения о таможенном декларировании товаров»: товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Статьей 105 ТК ЕАЭС «Декларация на товары» определено, что декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС В декларации на товары подлежат указанию сведения:

1) о заявляемой таможенной процедуре;

2) о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;

3) о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;

4) о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак;

- наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость;

5) об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом;

6) о сделке с товарами и ее условиях;

7) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса;

8) о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру;

9) о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса;

10) о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы;

11) о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления;

12) иные сведения, определяемые Комиссией.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС «Права, обязанности и ответственность декларанта»

Декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

2. Декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством Таможенного союза порядок декларирования товаров, субъектом - ООО «Престиж» выступающее в качестве декларанта.

Субъективная сторона выражена в том, что ООО «Престиж» имея возможность для соблюдения правил и норм, указанных выше, и не приняв все зависящие от него меры по их соблюдению, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст.15 Конституции РФ согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вина ООО «Престиж», состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Объективных причин, препятствовавших ООО «Престиж» исполнению своих обязанносте по заявлению таможенному органу достоверных сведений о декларируемых товарах, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Состав административного правонарушения в действии (бездействии) ООО «Престиж», предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ присутствует, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд находит полное признание вины Общества в правонарушении, а отягчающим обстоятельством- повторное совершение аналогичного правонарушения.

Решая вопрос о наказании, суд исходит представленных данных на юридическое лицо, и находит возможным, ограничиться наказанием в виде административного штрафа безконфискации предметов административного правонарушения, а учитывая характер совершенного административного правонарушения и отсутствие тяжких последствий, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа с применением ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПРЕСТИЖ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ и назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 41 256 рублей 25 коп. без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты оплаты штрафа: Операционный департамент Банка России, г<данные изъяты> для Московской областной таможни.

Снять арест с товаров, которые были предметом административного правонарушения по данному административному делу, по протоколу ареста товаров от 27.07.2018г, находящихся в СВХ ООО «<данные изъяты>» и передать их ООО «ПРЕСТИЖ».

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: М.Ю. Левшина

^