Постановление № 5-940/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-940/2021

УИД 47RS0005-01-2021-001850-76

Дело № 5-940/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 30 марта 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, Дата года рождения, место рождения: Москва; заграничный паспорт гр. РФ серии № от Дата выдан <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО2 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации:

31.01.2021 в 00 часов 40 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км. автодороги «Скандинавия», 60 км. от г. Выборга, трасса Е18) по въезду на таможенную территорию ЕАЭС из Финляндии в РФ прибыло транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» регистрационный номер (далее - рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный (VIN) № №) под управлением гражданки Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1. В качестве пассажира в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № следовал гр. РФ ФИО2

Граждане РФ ФИО1. и ФИО2 сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия т/с, для осмотра на линии таможенного контроля не подавали. О том, что им нужны пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) для письменного декларирования перемещаемого ими в сопровождаемом багаже товаре, не заявляли.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. РФ ФИО1. и гр. РФ ФИО2 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного контроля, на основании ст. 327 ТК ЕАЭС, на линии таможенного контроля товаров и т/с, было установлено, что в багажном отделении, перемещается товар – сетевые кабели для оборудования «Furutech» - 10 шт.

На основании ст. 323 ЕАЭС от граждан РФ ФИО1 и ФИО2 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что 31.01.2021 она въезжала в РФ, управляя т/с рег. № №. С ней в качестве пассажира следовал ФИО2 Гр. РФ ФИО1. с собой перемещает только личные вещи примерно 5 кг. К товару, перемещаемому ФИО2, ФИО1. отношения не имеет (объяснение от 31.01.2021).

Из объяснения гр. РФ ФИО2 следует, что 31.01.2021 он въезжал в РФ на т/с рег. № № в качестве пассажира. Гр. РФ ФИО2 ввозит с собой сетевые кабели (для подключения аппаратуры 220 В) 10 штук, весом примерно 7 кг. Сетевые кабели везет домой для собственной аудио-видео системы. Кабель от собственной аудио-видео системы купленной ранее, стоимость примерно 12 000 рублей за один кабель (эти кабели являются неотъемлемой частью аппаратуры ФИО2). С таможенным законодательством знаком плохо. Факт административного правонарушения в форме неосторожности признает. Ранее аналогичный товар не ввозил. Доход в месяц составляет 30 000 рублей (объяснение от 31.01.2021).

На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО2 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № №.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что гр. РФ ФИО2 перемещает в багажном отделении т/с, в чемодане среди личных б/у вещей - товар:

1) Сетевой кабель для техники красно-черного цвета, с одной стороны имеется сетевая вилка, со второй стороны имеется разъем из полимерного материала черного цвета, упакован в заводскую полиэтиленовую пленку. Маркировки: «FURUTECH FI-CI5(G) PSE C UL US JET LISTED ATTACHMENT PLUGS 8G51 I5A 125V 16A 250V FI-E11 (Cu) High Performance SCHUKO Connector DELTA SERIES CLASSE CIR ACOUSTICS MADE IN CANADA». Всего 10 упаковок/шт. Общим весом брутто 6,40 кг.

Указанный товар (сетевые кабели для оборудования «Furutech») перемещаются в 1-м полиэтиленовом пакете, общим фактическим весом нетто/брутто 6,40 кг. Всего 1 место, 10 шт. (единиц товара) (акт таможенного досмотра № 10206040/310121/Ф000059, досмотр окончен 31.01.2021 в 02 ч 50 минут).

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО2 не представил документов, подтверждающих использование товара: сетевые кабели «Furutech» для оборудования - 10 шт. - в личных целях. Характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2 должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-211/2021 от 31.01.2021 у гр. РФ ФИО2 в качестве предмета АП был изъят товар:

- сетевой кабель для техники красно-черного цвета, с одной стороны имеется сетевая вилка, со второй стороны имеется разъем из полимерного материала черного цвета, упакован в заводскую полиэтиленовую пленку. Маркировки: «FURUTECH FI-CI5(G) PSE C UL US JET LISTED ATTACHMENT PLUGS 8G51 I5A 125V 16A 250V FI-E11 (Cu) High Performance SCHUKO Connector DELTA SERIES CLASSE CIR ACOUSTICS MADE IN CANADA», всего 10 упаковок/шт., общим весом нетто/брутто 6,40 кг.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В суд лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО2 не представил документов, подтверждающих использование товара: сетевые кабели «Furutech» для оборудования - 10 шт. - в личных целях. Характер товара, его количество и практика применения в быту свидетельствуют о применении данного товара не в личном пользовании.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО2 должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО2 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства: копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО2; объяснение гр. РФ ФИО2 от 31.01.2021, согласно которому данный товар - сетевые кабели он везет домой для собственной аудио-видео системы (эти кабели являются неотъемлемой частью его аппаратуры), факт административного правонарушения в форме неосторожности признает; копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1.; объяснение гр. РФ ФИО1. от 31.01.2021, согласно которому следует, что к вещам, перемещаемым ФИО2, она отношения не имеет; копия свидетельства о регистрации т/с с переводом; АТД № 10206040/310121/Ф000059; копия свидетельства о поверке весов; копия докладной записки ОТОиТК № 2 т/п МАПП Торфяновка от 31.01.2021 №49-04-09/01107 «Об обстоятельствах ввоза товара», подтверждающая событие данного административного правонарушения; решение т/п МАПП Торфяновка от 31.01.2021 №10206040/310121/0134 «О неотнесении товаров к товарам для личного пользования»; протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № 10206000-211/2021 от 31.01.2021; иные материалы дела.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от 11.02.2021 №12402080/0002411, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП на внутреннем рынке РФ по состоянию на 31.01.2021 составила 184 933,30 рубля 30 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

Таможенная стоимость товара - предмета АП согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 26.02.2021 № 14-32/0246 составляет 146 772 рубля 50 копеек.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 146 772,50 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 146 772,50 рублей, курса евро на 31.01.2021 (1 евро = 92,2963 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 50 312 рублей 18 копеек (146 772,50 – (92,2963 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 312 рублей 18 копеек.

Товар: сетевой кабель для техники красно-черного цвета, с одной стороны имеется сетевая вилка, со второй стороны имеется разъем из полимерного материала черного цвета, упакован в заводскую полиэтиленовую пленку. Маркировки: «FURUTECH FI-CI5(G) PSE C UL US JET LISTED ATTACHMENT PLUGS 8G51 I5A 125V 16A 250V FI-E11 (Cu) High Performance SCHUKO Connector DELTA SERIES CLASSE CIR ACOUSTICS MADE IN CANADA», всего 10 упаковок/шт., общим весом нетто/брутто 6,40 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 31.01.2021, возвратить ФИО2 для надлежащего таможенного оформления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – Операционный департамент банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901 ОКТМО 45328000

Счет № 401021810800000002901 КБК 15311601161010000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа по постановлению № 10206000-211/2021 (5-940/2021). Нарушитель ФИО2 Для Выборгской таможни. УИН 15310102060000211210

Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об уплате административного штрафа должен был предоставлен в Выборгский городской суд Ленинградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение 10 суток направляет постановление о наложении штрафа в отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для его исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательствам.

Неуплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева